各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

近年，因升降作業(yè)平臺(tái)、電動(dòng)運(yùn)輸車(chē)、斗車(chē)、翻斗車(chē)等移動(dòng)式小型工程機(jī)械（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小型工程機(jī)械）違規(guī)使用導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步規(guī)范小型工程機(jī)械安全管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)安全管理責(zé)任

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門(mén)要高度重視部分企業(yè)在小型工程機(jī)械管理中出現(xiàn)的意識(shí)淡薄、制度不健全、管理不規(guī)范等問(wèn)題，將施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械管理納入監(jiān)管范圍，督促項(xiàng)目參建單位從進(jìn)場(chǎng)資料審核、設(shè)備規(guī)范使用及維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員教育管理等方面認(rèn)真查找問(wèn)題，全面落實(shí)小型工程機(jī)械安全管理措施，防范和化解生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械傷害防線(xiàn)。

二、完善管理，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控

施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械日常安全管理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)前核查、作業(yè)時(shí)巡查、設(shè)備退場(chǎng)審查等全過(guò)程安全管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，防范各類(lèi)安全事故。

（一）完善制度流程，嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理

施工單位應(yīng)建立健全小型工程機(jī)械安全檢查、安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)等安全管理制度，編制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械使用專(zhuān)項(xiàng)方案，報(bào)監(jiān)理單位審核。施工、監(jiān)理單位在小型工程機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，須對(duì)小型工程機(jī)械相關(guān)合格證明資料、作業(yè)人員證件等進(jìn)行核查，確保入場(chǎng)的小型工程機(jī)械證件齊全、車(chē)證相符、人員持證上崗。施工單位機(jī)械管理人員應(yīng)建立項(xiàng)目小型工程機(jī)械安全技術(shù)檔案，做好小型工程機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)管理及使用登記。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)控使用過(guò)程管理

施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)小型工程機(jī)械使用審批手續(xù)，施工單位應(yīng)做好崗前安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底。作業(yè)前，施工單位的機(jī)管員應(yīng)將專(zhuān)項(xiàng)施工方案、作業(yè)環(huán)境及作業(yè)場(chǎng)所等情況向操作人員進(jìn)行安全告知交底，并對(duì)機(jī)械駕駛?cè)藛T、操作人員及相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，留存書(shū)面資料。監(jiān)理單位應(yīng)安排專(zhuān)人視機(jī)械使用情況進(jìn)行全過(guò)程旁站或巡視管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械作業(yè)時(shí)應(yīng)與溝渠、基坑、高壓電線(xiàn)保持安全距離，設(shè)置警戒區(qū)域，掛設(shè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械作業(yè)公示牌，明確作業(yè)內(nèi)容、施工單位、操作人員、檢查記錄等信息。作業(yè)場(chǎng)地承載力、自然光線(xiàn)和氣象條件不滿(mǎn)足使用要求時(shí)嚴(yán)禁作業(yè)。使用移動(dòng)式高空升降作業(yè)平臺(tái)進(jìn)行登高作業(yè)時(shí)，應(yīng)確保機(jī)械固定牢靠、平穩(wěn)、升降動(dòng)力設(shè)備完好，操作人員應(yīng)做好全面安全防護(hù)。機(jī)械需要移位時(shí)，作業(yè)平臺(tái)上的人員應(yīng)返回地面，嚴(yán)禁在載人的情況下進(jìn)行移位。機(jī)械移動(dòng)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警戒區(qū)，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。小型工程機(jī)械在場(chǎng)地道路內(nèi)行駛，運(yùn)載物料時(shí)嚴(yán)禁超載、超速運(yùn)行，嚴(yán)禁使用小型工程機(jī)械裝載人員，應(yīng)在施工升降機(jī)和建筑出入口等醒目位置設(shè)置小型工程機(jī)械安全管理警示標(biāo)志。

施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械停放、裝載等待時(shí)應(yīng)確保處于停車(chē)檔位且采取了可靠的防溜車(chē)措施；充電式小型工程機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，統(tǒng)一在專(zhuān)門(mén)設(shè)置的充電處充電，嚴(yán)禁在項(xiàng)目臨建設(shè)施內(nèi)充電。施工單位須安排專(zhuān)人對(duì)充電設(shè)施及充電過(guò)程進(jìn)行檢查和巡視。

（三）動(dòng)態(tài)跟蹤檢測(cè)，嚴(yán)管設(shè)備安全退場(chǎng)

小型工程機(jī)械維保單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備性能始終處于良好工作狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、超越報(bào)廢年限以及“四無(wú)”（無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)產(chǎn)品商標(biāo)銘牌標(biāo)識(shí)、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)主要技術(shù)參數(shù)）產(chǎn)品。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械超過(guò)說(shuō)明書(shū)使用年限、達(dá)到報(bào)廢條件、性能無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需求，或監(jiān)理單位驗(yàn)收不合格時(shí)，施工單位應(yīng)就退場(chǎng)機(jī)械設(shè)備向監(jiān)理單位報(bào)審，經(jīng)監(jiān)理人員審核后必須組織小型工程機(jī)械安全退場(chǎng)。

三、排險(xiǎn)除患，堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)

（一）各工程參建企業(yè)應(yīng)立即對(duì)所屬項(xiàng)目開(kāi)展“逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”排查整治，全面掌握小型工程機(jī)械的使用情況(包括是否在用、使用項(xiàng)目、使用年限、運(yùn)行狀態(tài)、維保情況等)，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要“定時(shí)間、定措施、定人員、定責(zé)任”落實(shí)整改，確保隱患排查整治落到實(shí)處。

（二）各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門(mén)要加大施工現(xiàn)場(chǎng)小型工程機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，研究制定可行的監(jiān)管辦法，同時(shí)要結(jié)合轄區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真組織企業(yè)自查，落實(shí)屬地排查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目要及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保安全隱患問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早閉環(huán)。

請(qǐng)各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住建部門(mén)于2024年9月30日前將排查整治情況總結(jié)報(bào)送市住建局。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月28日