近日，交通運輸部修訂發(fā)布了《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，將于2018年7月1日起施行。

此次主要修訂內(nèi)容包括：

一是簡化了行政審批事項。對于監(jiān)理資質(zhì)證書中企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息變更，采用“簽注變更”方式，大大簡化資質(zhì)證書信息變更手續(xù)。

二是完善了資質(zhì)標準。對申報公路、水運工程甲級監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，要求具備乙級監(jiān)理資質(zhì)，并同時具備企業(yè)業(yè)績和人員業(yè)績；增加信用管理手段，補充了企業(yè)信譽條件。

三是簡化了申報材料。申請人將人員、業(yè)績、儀器設(shè)備情況錄入公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，申報時將只需提交人員、業(yè)績以及儀器設(shè)備清單，不需再報送大量紙質(zhì)證明材料，大大簡化了申報材料。

四是優(yōu)化審查工作。依托公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，將以往專家對紙質(zhì)證明材料進行評審，優(yōu)化為比對申報材料中人員、業(yè)績、儀器設(shè)備清單與系統(tǒng)信息，將極大提高審查效率，壓縮審批周期。同時，通過系統(tǒng)信息錄入、審核、發(fā)布機制，以及信息公開，加大主管部門和社會公眾監(jiān)督力度，防止弄虛作假行為。

五是加強資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。補充了企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、重新核定、注銷資質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容，完善了資質(zhì)監(jiān)管和退出機制。

公路水運工程監(jiān)理企業(yè)

資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總則

第一條為加強公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運建設(shè)市場秩序，保證公路、水運工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的取得及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條從事公路、水運工程監(jiān)理活動，應(yīng)當按照本規(guī)定取得公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后方可開展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條交通運輸部負責全國公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第二章　資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

第五條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩個專業(yè)。

公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和特殊獨立大橋?qū)ｍ?、特殊獨立隧道專項、公路機電工程專項；水運工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和水運機電工程專項。

第六條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照其取得的資質(zhì)等級在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）取得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）取得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）取得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）取得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ棻O(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（五）取得公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（六）取得公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費等機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（七）取得水運工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（八）取得水運工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（九）取得水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（十）取得水運工程專業(yè)水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標準見本規(guī)定附件3。

第三章　申請與許可

第七條申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當具備本規(guī)定附件1、附件2規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。

第八條交通運輸部負責公路工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ?、特殊獨立隧道專項、公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門負責公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運工程專業(yè)甲級、乙級、丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

第九條申請人申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當向第八條規(guī)定的許可機關(guān)提交下列申請材料：

（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復印件）；

（三）企業(yè)章程和制度；

（四）監(jiān)理工程師和中級職稱以上人員名單；

（五）企業(yè)、人員從業(yè)業(yè)績清單；

（六）主要試驗檢測儀器和設(shè)備清單。

申請人應(yīng)當按照規(guī)定，將人員、業(yè)績、儀器設(shè)備等情況，錄入全國或者省級交通運輸公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。

全國或者省級交通運輸公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)當向社會公開，接受社會監(jiān)督。

申請人應(yīng)當如實向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第十條屬于交通運輸部受理的申請，申請人在向交通運輸部提交申請材料的同時，應(yīng)當向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提交申請材料副本。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到申請人的申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報交通運輸部。

交通運輸部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十一條屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門受理的申請，申請人應(yīng)當向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提交本規(guī)定第九條規(guī)定的申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，并在三十日內(nèi)向交通運輸部報備；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十二條許可機關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進行評審，并且將評審結(jié)果向社會公示。

專家評審的時間不計算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當將專家評審需要的時間告知申請人。專家評審的時間最長不得超過六十日。

第十三條許可機關(guān)聘請的評審專家應(yīng)當從其建立的公路、水運工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。

選擇專家應(yīng)當符合回避的要求；參與評審的專家應(yīng)當履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。

第十四條許可機關(guān)在許可過程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進行實地核查，申請人應(yīng)當配合。

第十五條許可機關(guān)作出的準予許可決定，應(yīng)當向社會公開，公眾有權(quán)查閱。

第十六條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期限為四年。

第十七條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期屆滿，企業(yè)擬繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期屆滿六十日前，向原許可機關(guān)提出延續(xù)資質(zhì)申請，提交《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)延續(xù)資質(zhì)申請表》，并按照資質(zhì)延續(xù)的相關(guān)要求提交材料。

第十八條許可機關(guān)對提出延續(xù)資質(zhì)申請企業(yè)的各項條件進行審查，自收到企業(yè)資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)作出是否準予延續(xù)許可的決定。對符合資質(zhì)延續(xù)條件的企業(yè)，許可機關(guān)準予資質(zhì)延續(xù)四年。

第十九條監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)當將原資質(zhì)證書交回原許可機關(guān)。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當依法、依合同對公路、水運工程建設(shè)項目實施監(jiān)理。

第二十一條監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機構(gòu)必須如實填寫《項目監(jiān)理評定書》?！俄椖勘O(jiān)理評定書》的格式由交通運輸部規(guī)定。

第二十二條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行定期檢驗制度，每兩年檢驗一次。

定期檢驗的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗期內(nèi)的業(yè)績情況。

第二十三條申請定期檢驗的企業(yè)應(yīng)當在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并提交以下材料：

（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗表》。

（二）本檢驗期內(nèi)的《項目監(jiān)理評定書》。

第二十四條監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗工作由作出許可決定的許可機關(guān)或者委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責。

負責檢驗的許可機關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自收到完整齊備的申請材料二十日內(nèi)作出定期檢驗結(jié)論。

第二十五條對定期檢驗合格的監(jiān)理企業(yè)，由原許可機關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書》上簽署意見并蓋章。

對定期檢驗不合格的監(jiān)理企業(yè)，原許可機關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當責令其在六個月內(nèi)進行整改。整改期滿仍不能達到規(guī)定條件的，由原許可機關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷對其的資質(zhì)許可。

第二十六條監(jiān)理企業(yè)未按照規(guī)定的期限申請資質(zhì)定期檢驗的，其資質(zhì)證書失效。

第二十七條有下列情形之一的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當及時向許可機關(guān)交回資質(zhì)證書，許可機關(guān)應(yīng)當注銷其監(jiān)理資質(zhì)：

（一）未按照規(guī)定期限申請資質(zhì)延續(xù)的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）資質(zhì)被依法撤銷、撤回或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十八條監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書》，應(yīng)當在公開媒體和許可機關(guān)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機關(guān)辦理補證手續(xù)。

第二十九條監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等一般事項變更，應(yīng)當在變更事項發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機關(guān)申請簽注變更。

監(jiān)理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更，應(yīng)當在變更事項發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機關(guān)申請變更,由原許可機關(guān)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級。　

第三十條各級交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當配合。

第三十一條交通運輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán)有權(quán)對利害關(guān)系人的舉報進行調(diào)查核實，有關(guān)單位應(yīng)當配合。

第三十二條監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通運輸部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第三十三條交通運輸主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或者其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十四條監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》由許可機關(guān)按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十五條本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2004年6月30日以交通部令2004年第5號發(fā)布的《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、2014年4月9日以交通運輸部令2014年第7號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》、2015年5月12日以交通運輸部令2015年第4號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》同時廢止。