自工程監(jiān)理制度實(shí)施至今，在工程施工監(jiān)理工作上都卓有成效，但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，監(jiān)理行業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)遇到的問(wèn)題越發(fā)突出。2003年至今，政府主管部門出臺(tái)了一系列推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)政策，在強(qiáng)制監(jiān)理范圍可能縮小和工程咨詢服務(wù)進(jìn)一步市場(chǎng)化的背景下，一批大型監(jiān)理企業(yè)在開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中不斷探索進(jìn)取，并逐漸積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1、工程項(xiàng)目管理服務(wù)的必要性

1.1宏觀層面的必要性

開展項(xiàng)目管理服務(wù)是監(jiān)理企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)逐漸加速的發(fā)展潮流面前，做出的具有重大現(xiàn)實(shí)意義的重要決策。國(guó)際工程項(xiàng)目管理公司在提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)的過(guò)程中，把工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理。目前我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)很少具備提供全過(guò)程工程項(xiàng)目管理服務(wù)的能力，因此在同國(guó)外項(xiàng)目管理公司的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),必須注重提升監(jiān)理企業(yè)的投資管理能力、建設(shè)程序管理能力、設(shè)計(jì)管理能力與合同管理能力。在不少國(guó)際招標(biāo)工程中，按貸款銀行的要求，項(xiàng)目業(yè)主不得不花高額酬金聘請(qǐng)國(guó)外的工程項(xiàng)目管理公司對(duì)國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理，因此，有必要培育一批具備全過(guò)程工程項(xiàng)目管理能力的企業(yè)。

1.2微觀層面的必要性

工程監(jiān)理企業(yè)開展項(xiàng)目管理服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了一支規(guī)?？捎^的監(jiān)理隊(duì)伍，2014年監(jiān)理行業(yè)總體繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。截止到2014年末，我國(guó)共有工程監(jiān)理企業(yè)7279家，其中具備甲級(jí)資質(zhì)的有3058家，約占比42%，監(jiān)理企業(yè)承攬合同額約2435億元，監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員94萬(wàn)余人，各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員20.19萬(wàn)人，其中注冊(cè)監(jiān)理工程師為13.74萬(wàn)人。然而，如此龐大的監(jiān)理隊(duì)伍中，專業(yè)服務(wù)水平較高的企業(yè)卻很少，目前絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)開展的監(jiān)理業(yè)務(wù)集中在施工階段的質(zhì)量、安全控制，亦會(huì)涉及到進(jìn)度控制，發(fā)展過(guò)程中也遇到了一系列亟待解決的問(wèn)題:監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)低、服務(wù)質(zhì)量低下、企業(yè)人員收入低下、高素質(zhì)人才不愿進(jìn)入這個(gè)行業(yè)；這一系列問(wèn)題形成了一個(gè)循環(huán)，并且態(tài)勢(shì)在不斷惡化，離推行監(jiān)理的初衷越走越偏、越走越遠(yuǎn)；此外，監(jiān)理企業(yè)開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)，尤其在一個(gè)項(xiàng)目上開展項(xiàng)目管理-監(jiān)理一體化服務(wù)模式，這使得監(jiān)理單位和建設(shè)單位的溝通變得更加高效，監(jiān)理單位開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)，可以在設(shè)計(jì)階段介入，從而改變目前單純監(jiān)理業(yè)務(wù)的被動(dòng)局面，為建設(shè)工程項(xiàng)目創(chuàng)造更大價(jià)值，提高投資效益。

2、工程項(xiàng)目管理服務(wù)的對(duì)策建議

2.1推行工程項(xiàng)目管理合同示范文本

建議政府主管部門應(yīng)當(dāng)將制定《建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同示范文本》列入工作計(jì)劃，通過(guò)調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，使其落地生根，這項(xiàng)工作對(duì)于工程項(xiàng)目管理服務(wù)的發(fā)展大有裨益。工程項(xiàng)目管理合同示范文本的制定，不僅可以減少項(xiàng)目參建方間的重復(fù)工作、推諉等現(xiàn)象，減少矛盾、明確各方責(zé)任，還能推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化，最終達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.2提供個(gè)性化菜單式服務(wù)

由于不同的項(xiàng)目、不同的業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)的需求是不同的，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化特征。因此，監(jiān)理企業(yè)在開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)的過(guò)程中，需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分了解業(yè)主的需求，憑借自身的資源和實(shí)力，為業(yè)主提供有針對(duì)性的、個(gè)性化、多元化的工程項(xiàng)目管理服務(wù)

2.3淡化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)

工程項(xiàng)目管理服務(wù)作為一種專業(yè)化服務(wù)，依賴專業(yè)人員知識(shí)和技能而提供的智力型服務(wù)，因此對(duì)工程項(xiàng)目管理人員的水平提出了相當(dāng)高的要求。我國(guó)現(xiàn)階段，基于建筑市場(chǎng)誠(chéng)信狀況正處于發(fā)展初期階段，建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格雙軌制進(jìn)行管理，并且市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以企業(yè)資質(zhì)為前提，個(gè)人執(zhí)業(yè)資格只能依附于企業(yè)資質(zhì)，這種制度帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，其弊端是從業(yè)人員個(gè)人水平不同的人,都可以通過(guò)單位資質(zhì)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，最終影響到服務(wù)的質(zhì)量，也制約了高水平專業(yè)人員的能力發(fā)揮，這種體制上的弊端，阻礙了工程項(xiàng)目管理服務(wù)市場(chǎng)的培育進(jìn)程、限制了高水平工程項(xiàng)目管理服務(wù)的市場(chǎng)供給。

3、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，各企業(yè)要依據(jù)自身情況實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于大型監(jiān)理企業(yè)，需要在開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)的實(shí)踐中積累更多的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)信息化手段形成自身的智庫(kù)。對(duì)監(jiān)理企業(yè)在開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)實(shí)踐遇到的問(wèn)題、實(shí)踐的重點(diǎn)與難點(diǎn)及實(shí)踐中優(yōu)秀的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析歸納與總結(jié)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)提升工程項(xiàng)目管理服務(wù)提出相應(yīng)對(duì)策建議，創(chuàng)造出雙贏的監(jiān)理效果。