招投標規(guī)范流程,投標單位必讀
第一步:仔細閱讀招標公告
1.項目名稱
2.項目大致內(nèi)容
3.發(fā)售招標文件的時間和地點
4.投標截止日期、地點和開標日期、地點
5.投標人需要具備的資格
6.招標代理機構(gòu)或采購單位名稱及其聯(lián)系人和電話
7.招標文件的售價
有些寫的更具體的招標公告可能還會提示如下內(nèi)容:
1.具體一些的技術(shù)需求或?qū)Ξa(chǎn)品的要求
2.購領(lǐng)標書時需要攜帶的文件
3.投標保證金的金額
4.本項目的預(yù)算金額
5.項目的工期
如果是分標段的項目可能還會提示各標段的具體內(nèi)容
只有一頁大小的招標公告會提示很多信息給希望投標的公司、企業(yè),所以在閱讀招標公告時應(yīng)當仔細認真,我認為從中要考慮如下一些內(nèi)容:
1.能不能投
(1)企業(yè)自身是否有資格參加此項目的投標;
(2)這個項目憑自身的實力能否承擔(dān),是否需要與其他公司合作,是否允許聯(lián)合投標;
(3)距離投標截止日期還有多久,能否在此時間內(nèi)完成標書;
2.是否值得投
(1)這個項目對企業(yè)自身有何益處,是否值得承接此項目;
(2)與客戶的關(guān)系如何;
小編說
1.如果資格不夠,但有又有價值,希望投,可以考慮與其他公司合作,當然前提是此項目允許聯(lián)合投標;
2.如果資格等各方面都合格,且很有把握中標,但是經(jīng)過預(yù)算承擔(dān)了這個項目后花費可能會比收入多,且該項目又無任何宣傳和案例的價值,那就可以選擇放棄。
第二步:編制投標文件
首先,在拿到招標文件的時候,不要盲目的編寫,技術(shù)文件和商務(wù)文件都是如此,應(yīng)該先仔細閱讀招標文件。
寫投標文件最怕拿來主義,即便是技術(shù)文件也不要把以前類似的技術(shù)方案全部照辦拿來,因為每個項目的要求都有所不同,所以在拿到招標文件后,必須仔細閱讀招標文件的每一項需求,然后再按照招標文件的需求逐一響應(yīng)。
對于商務(wù)文件更要盡量完全響應(yīng)招標文件的要求,以下幾方面應(yīng)該特別注意:
1.投標保證金:
支付形式——現(xiàn)金?支票?匯票?電匯?
支付時間——一般情況會在開標時支付,但有時也會要求投標人在開標前支付,并在投標文件中附上投標保證金的已交證明,即交納的收據(jù)。
投標保證金是非常重要的環(huán)節(jié),如果出差錯可能會影響到廢標,我曾親身經(jīng)歷過某個開標現(xiàn)場,一家很知名的大公司由于未在投標截止時間前交納投標保證金,而被廢標。
2.投標文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)組成:
每個項目對投標文件需要提供的內(nèi)容都不盡相同,所以要認真逐條閱讀本項目需要提供的文件內(nèi)容;
有時還會對投標文件的結(jié)構(gòu)加以要求,比如要求按照某一順序編寫投標文件,或是要求商務(wù)文件和技術(shù)文件分開編寫等等。
3.投標文件的裝訂、密封和遞交:
不要輕看了這一環(huán)節(jié),如果沒按招標文件的要求裝訂、密封和提交,有被廢標和拒收的可能,即使不被廢標,也會讓評審團感到不滿。
主要注意以下幾點:
(1)需要幾個正本幾個副本;
(2)是否需要提供電子文檔;
(3)是否要將開標一覽表單獨封裝;
(4)技術(shù)和商務(wù)文件是否要分開裝訂;
(5)是每本單獨密封,還是統(tǒng)一密封,或是單獨密封后再統(tǒng)一密封;
(6)遞交投標文件的時間和地點。
4.評分標準:
這是在編寫商務(wù)文件時經(jīng)常會被忽略的一個地方,因為這部分內(nèi)容一般會在招標文件比較靠后的位置,甚至可能在技術(shù)文件之后,當然有些招標文件也并沒有這部分內(nèi)容。
查看這部分內(nèi)容主要是看一下其中有沒有在投標人資格和投標文件組成里沒有談到的商務(wù)要求,比如要求提供的案例有何標準等等。
同時,查閱這部分內(nèi)容也是讓投標人對分值有所了解,能夠預(yù)估一下投標結(jié)果,也就是投標人的勝算有多少。
第三步:報價
這是很關(guān)鍵的一步,價格的合理性直接影響到投標結(jié)果,因為鄙人不是銷售,所以無權(quán)過多談這一過程,只是見過的談一談可以通過以下幾個方面考慮報價:
(1)招標方的預(yù)算;
(2)本企業(yè)就本項目的投入產(chǎn)出和收益預(yù)算;
(3)類似項目的合同金額;
(4)競爭對手的報價;
第四步:提交投標文件和開標
在開標的時候,主要注意幾點:
1.參加開標的法定代表人或授權(quán)代表一定要攜帶身份證或其他有效證件,因為有時會在開標前審查證件;
2.可以帶一些膠帶、密封條之類的東西到開標現(xiàn)場,如果能帶上公章更好,因為招標人在收投標文件的時候會檢查密封情況,如果密封情況與招標方的要求有很大偏差,在時間來得及的情況下,是允許重新按要求密封的;
3.開標的時間大多數(shù)被安排在上午,最好多預(yù)留一些在路上的時間,因為交通狀況實在是所料不及的。
第五步:講標
這個步驟不是每次投標都會有的,但如果有這個步驟,那就必須重視,因為講標的好壞直接影響了評審團(專家)對投標人的打分。
1.講標前要做好充分的準備:制作一份漂亮的PPT會提升投標人在專家前的印象。
2.一般的講標時間會在15-30分鐘之內(nèi),在很短的時間內(nèi)一定要講出投標人的實力,以及技術(shù)上優(yōu)勢和對招標需求的響應(yīng)。
3.講標前一定要讓講標人充分了解這個項目的情況以及投標文件的內(nèi)容,包括技術(shù)上和商務(wù)上的,避免出現(xiàn)講的與寫的不一致的現(xiàn)象。
4.回答問題時要機敏,能夠隨機應(yīng)變。
這里要特別強調(diào)一點個人的經(jīng)驗之談,一定要預(yù)演,一定要預(yù)演,一定要預(yù)演!
講標人要熟悉陳述內(nèi)容,最好做到脫稿演講;
進行有觀眾的的預(yù)演,力求達到最好的講標效果;
吐字清晰,表現(xiàn)自信。做好這些,一定能加分的!
投標中普遍存在什么問題,如何
1、肢解工程,規(guī)避招標
按照規(guī)定,造價50萬元以上的建設(shè)工程必須招標,50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標程序,經(jīng)常把造價50萬元以上的工程進行分拆或肢解,從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進行備案,缺少嚴格的審核把關(guān)。
2、控制信息,限制招標
《招投標法》規(guī)定對招投標信息的發(fā)布作了明確的規(guī)定,但在實際操作過程中,一些人常借口提高工作效率隨意縮短信息發(fā)布時間,客觀上造成了潛在投標對象獲知信息的不平等。
3、控制評標,設(shè)障排他
如某大型國有煤礦修建職工宿舍進行招標,其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的關(guān)系較好的施工單位進行投標,于是在招標公告中其公布參加投標的條件中有一條:曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績。最后,除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位,其他施工單位均無法參加投標,使招投標成為徒具形式的空殼?!?/p>
4、轉(zhuǎn)包工程,獲取利潤
“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在,是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗的企業(yè),進入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
5、評標辦法,并不全面
目前,我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分。而專家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
6、招標代理,有待規(guī)范
由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚,招標代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結(jié)果。
7、后續(xù)監(jiān)管,無人負責(zé)
當前招投標管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空。
那么,治理招投標領(lǐng)域問題的突破
1.加大查處力度,在管理體制上建立權(quán)力的制衡機制
通過大膽地改革創(chuàng)新,破除一些行業(yè)主管部門既是政策制定者,又是資金安排者,也是代理機構(gòu)遴選者,還是項目的招標人,同時又是仲裁者的帶有濃厚部門經(jīng)濟色彩的“五位一體”模式,將招投標行政監(jiān)督管理職責(zé)賦予一個沒有部門和行業(yè)利益,具有相對獨立性、權(quán)威性的專門監(jiān)督機構(gòu),建立創(chuàng)新型的招投標市場綜合監(jiān)管體系,從源頭上構(gòu)筑預(yù)防腐敗的有效機制。
2.解決招投標交易中的信息不對稱,制度體系需要規(guī)范
在目前的招投標領(lǐng)域,一方面需要通過建立完善的招投標信息公開披露制度,嚴格信息公開程序、內(nèi)容、范圍及時限,確保招投標各環(huán)節(jié)信息公開透明;另一方面,要通過建立統(tǒng)一的招投標管理制度,制定統(tǒng)一的運作規(guī)則,對招標信息發(fā)布、投標人資格審查、評標專家抽取、開標、評標、定標等制定一整套管理辦法和實施細則,為預(yù)防腐敗筑起一道“防火墻”。
3.通過第三方監(jiān)督,使招標流程客觀化
不斷加強政府對招投標活動監(jiān)管的同時,可通過建立招標投標特邀監(jiān)督員制度、招標投標社會公眾旁聽制度、招標投標工作定期通報制度等方式,接受社會檢驗。政府可以考慮在公共資金招投標領(lǐng)域中,如高速公路建設(shè)、地鐵建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備藥品采購等項目中,可參照重大項目審計的模式,委托社會專業(yè)機構(gòu)對招投標的全過程進行客觀、獨立的第三方監(jiān)督,開辟公共建設(shè)資金監(jiān)督的新局面。
4.加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),實施有效監(jiān)督
明確責(zé)任,加強監(jiān)管尤為重要。需進一步明確招投標辦與監(jiān)管部門的責(zé)任,對招投標工作涉及最多的建設(shè)工程實施“兩場聯(lián)動”監(jiān)督,即招投標市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動作,跟蹤管理,嚴防在建設(shè)工程項目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計等違法違規(guī)問題。
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