住建部、國開行：推進開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設

住房和城鄉(xiāng)建設部　國家開發(fā)銀行關于

推進開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾

污水處理設施建設的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委及有關部門，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，國家開發(fā)銀行各分行：

　　縣域統(tǒng)籌推進生活垃圾污水處理設施建設，是提升城鄉(xiāng)基礎設施建設水平、拉動有效投資的重要舉措，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、推動縣城綠色低碳建設的重要工作。為貫徹落實黨的十九屆五中全會關于實施鄉(xiāng)村建設行動的決策部署，落實中央財經(jīng)委員會第十一次會議關于“全面加強基礎設施建設，構建現(xiàn)代化基礎設施體系”的要求，現(xiàn)就推進開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設工作通知如下。

　　一、重點支持內容

　?。ㄒ唬┲С挚h域生活垃圾收運處理設施建設和運行。主要包括：縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活垃圾分類投放設施、集中收集設施；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉站；各類生活垃圾運輸車輛；縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型化、分散化、無害化處理設施；再生資源回收點、站或縣級再生資源利用中心；縣域生活垃圾收運處置體系運行監(jiān)管信息平臺。

　　（二）支持縣域生活污水收集處理設施建設和運行。主要包括：縣城、建制鎮(zhèn)源頭截污以及生活污水收集管網(wǎng)和提升泵站；縣城、建制鎮(zhèn)污水處理和污泥處理設施；納污水體生態(tài)修復工程；縣域生活污水處理設施運行監(jiān)管信息平臺。

　?。ㄈ┲С中袠I(yè)或區(qū)域統(tǒng)籌整合工程建設項目。按行業(yè)整合的項目包括：縣域生活垃圾“分類+收集+轉運+處理+監(jiān)測系統(tǒng)”項目、縣域生活污水“源頭截污+管網(wǎng)收集+污水處理+生態(tài)修復+監(jiān)測系統(tǒng)”項目。按區(qū)域整合的項目包括：省級統(tǒng)籌、地市級統(tǒng)籌或縣級統(tǒng)籌方式，覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾污水治理項目。

　　二、建立動態(tài)項目儲備庫

　　省級住房和城鄉(xiāng)建設部門會同國家開發(fā)銀行?。▍^(qū)、市）分行，指導縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門盡快梳理“十四五”時期縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，明確設施規(guī)模、建設時序、投資總額、融資需求等內容?？h級住房和城鄉(xiāng)建設部門采用政府和社會資本合作、特許經(jīng)營、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務等方式，積極謀劃縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，按照“成熟一批、申報一批”的原則，將項目申請表（附件1）報省級住房和城鄉(xiāng)建設部門、國家開發(fā)銀行省（區(qū)、市）分行。省級住房和城鄉(xiāng)建設部門會同國家開發(fā)銀行省（區(qū)、市）分行建立項目儲備庫，組織開展上報項目貸款條件審核，對符合條件的項目，督促縣級相關部門盡快完成項目可行性研究等前期準備工作，盡早確定項目實施主體、投融資和建設運營模式等，抓緊抓好項目落地。

　　三、優(yōu)先信貸支持

　　國家開發(fā)銀行?。▍^(qū)、市）分行對納入省級住房和城鄉(xiāng)建設部門縣域生活垃圾污水處理設施建設項目儲備庫內的項目開辟“綠色通道”，優(yōu)先開展盡職調查、優(yōu)先進行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放、優(yōu)先給予利率優(yōu)惠，對于符合條件的試點示范項目、鄉(xiāng)村建設評價樣本縣的相關項目，貸款期限可延長至30年。對綜合業(yè)務能力強、扎根本地從事生活垃圾污水處理的企業(yè)，在符合相關法律法規(guī)和政策要求的前提下，優(yōu)先支持其承接縣域生活垃圾污水處理設施建設項目，在貸款期限、利率定價等方面給予扶持，打造一支本土化、留得住、用得上的建設管護專業(yè)隊伍。

　　四、建立協(xié)調機制

　　住房和城鄉(xiāng)建設部、國家開發(fā)銀行建立工作協(xié)調機制，共同開展縣域生活垃圾污水處理設施建設相關研究，優(yōu)先選取積極性高、有條件的地區(qū)開展試點工作，探索市場化、可持續(xù)的項目包裝和融資支持模式，共同培育孵化大型專業(yè)化的建設運營主體。省級住房和城鄉(xiāng)建設部門、國家開發(fā)銀行?。▍^(qū)、市）分行要建立工作協(xié)調機制，及時共享開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目信息及調度情況，協(xié)調解決項目融資、建設中存在的問題和困難；每年12月底前將開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目進展表（附件2）分別報住房和城鄉(xiāng)建設部、國家開發(fā)銀行。

　　聯(lián)系方式：

　　住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司

　　胡建坤　010—58934706，58933123（傳）

　　國家開發(fā)銀行行業(yè)三部

　　黃　瓊　010—68306870，88308848（傳）

　　附件：1.開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目申請表

　　　　　2.開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目進展表

住房和城鄉(xiāng)建設部

國家開發(fā)銀行

2022年6月29日

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