政府采購(gòu)中,招標(biāo)方和投標(biāo)方簽訂合同后能否廢標(biāo)?
一、簽訂合同后能否廢標(biāo)
迄今為止,我國(guó)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)并沒(méi)有將“廢標(biāo)”作為一個(gè)正式的法律概念進(jìn)行定義。我國(guó)《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)中雖然有關(guān)于“廢標(biāo)”的表述,但其內(nèi)涵并不一致。但若是屬于法律規(guī)定的廢標(biāo)的情形,那么簽訂合同后是可以廢標(biāo)的。
二、廢標(biāo)的情形
《政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定:在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)某些法定情形的,應(yīng)予廢標(biāo)。這些法定情形包括:
1、符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
4、因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。廢標(biāo)后,除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第19條、第37條、第50條、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第20條、第21條、第22條、第23條的規(guī)定,廢標(biāo)主要有以下11種情形:
1、經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo);
2、投標(biāo)人無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;
3、未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo);
4、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;
5、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致的;
6、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
7、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
8、投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串 通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。
9、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的。
10、 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和投標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的;
11、未能在實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的。
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