今年6月，財政部出臺了九條政府采購處理意見，其中有四個項目存在比較嚴(yán)重的問題，遭遇廢標(biāo)，這四個廢標(biāo)案例中，有三個涉及虛假材料謀取中標(biāo)。涉事企業(yè)被處以2.3萬到0.85萬不等的處罰。

但是1371號案件比較特殊，本項目為黑龍江省森林消防總隊機關(guān)及應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊辦公家具采購項目，參與本項目的中山市科勁辦公用品有限公司因為報價不合理而被判定為無效投標(biāo)，本項目也他因此遭到投訴，財政部認為投訴事項缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

原本以為項目會因此安然無恙，但是在調(diào)查過程中，財政部還發(fā)現(xiàn)了項目的另一個問題，認定本項目出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為，最后被廢標(biāo)了。

那么，究竟是什么行為違規(guī)了呢？通告中表示該情形與政府采購行政裁決指導(dǎo)性案例第19號一樣。

記者查閱了經(jīng)濟科學(xué)出版社出版的《政府采購行政裁決指導(dǎo)性案例解讀匯編》，找到了第十九號案例，名稱為“A單位2017年度8.28萬人份HLA分型檢測服務(wù)采購項目投訴案”。該案例判定招標(biāo)文件中對價格進行核算時不應(yīng)該以投標(biāo)人投報價格的平均值為基礎(chǔ)進行核算，因為這樣可能導(dǎo)致投標(biāo)人串通報價。

本次黑龍江省森林消防總隊機關(guān)及應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊辦公家具采購項目也出現(xiàn)了類似問題，因此不僅被廢標(biāo)，還責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法的問題限期改正。

中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第一千三百七十一號）

 投訴處理結(jié)果公告

一、項目編號：2021-AL-007

二、項目名稱：黑龍江省森林消防總隊機關(guān)及應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊辦公家具采購項目

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人：中山市科勁辦公用品有限公司（以下稱投訴人）

地  址：中山市港口鎮(zhèn)沙港西路82號

被投訴人：奧隆工程項目管理有限公司（以下稱代理機構(gòu)）

地  址：哈爾濱市南崗區(qū)大順街13號

當(dāng)事人：黑龍江省森林消防總隊（以下稱采購人）

地  址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)千山路99號

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為：其提供的證明材料可以證明其報價合理，代理機構(gòu)將其作為無效投標(biāo)處理有違公正。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項缺乏事實依據(jù)，駁回投訴。

鑒于本項目出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為，且政府采購行政裁決指導(dǎo)性案例第19號已經(jīng)對該情形予以明確，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項的規(guī)定，責(zé)令采購人廢標(biāo)。

責(zé)令采購人、代理機構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法的問題限期改正。

財 政 部

2021年6月3日