招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)談?wù)袠?biāo)標(biāo)底的意義
在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中, 標(biāo)底的編制是其中重要的環(huán)節(jié)之一,是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù), 且工作時(shí)間緊、保密性強(qiáng),是一項(xiàng)比較繁重的工作。本文根據(jù)億誠(chéng)建設(shè)多年的招標(biāo)代理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來談一下招標(biāo)標(biāo)底的意義。
標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理編制,標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格,也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù),使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。因此,標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影晌工程造價(jià)。
編制標(biāo)底的作用
標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格,能反映出擬建工程的資金額度,以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。按規(guī)定,我國(guó)國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底,應(yīng)在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以內(nèi),招標(biāo)單位用它來控制工程造價(jià),并以此為尺度來評(píng)判投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理,中標(biāo)都要按照?qǐng)?bào)價(jià)簽訂合同。
這樣,業(yè)主就能掌握控制造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。標(biāo)底的使用可以相對(duì)降低工程造價(jià);標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩,有了標(biāo)底,才能正確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性;標(biāo)底是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)??茖W(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)正確選擇出標(biāo)價(jià)合理、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一份好的標(biāo)底,應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)科學(xué)性和合理性,它把中標(biāo)的機(jī)會(huì)擺在眾多企業(yè)的面前,他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),參與競(jìng)標(biāo),最大限度地獲取合法利潤(rùn)。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),節(jié)約基建投資??梢?,編制好標(biāo)底是控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)工作。
編制方法
1 、以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底
當(dāng)住宅工程采用標(biāo)準(zhǔn)圖、批量建設(shè)時(shí), 可用以平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底, 這種平方米包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底, 其價(jià)格由編制單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖測(cè)算工程量、依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法編制出標(biāo)準(zhǔn)住宅工程每平方米造價(jià), 在具體工程招標(biāo)時(shí), 結(jié)合實(shí)際裝修, 室內(nèi)設(shè)備的配備情況, 調(diào)整平方米造價(jià)。另外,它因?yàn)榈鼗那闆r不同,一般在士0以上采用平方米造價(jià)包干,而基礎(chǔ)部分按施工圖紙單獨(dú)計(jì)算,然后合在一起構(gòu)成完整的標(biāo)底。這種以平方米造價(jià)包干為基礎(chǔ)的標(biāo)底編制方法,工程量計(jì)算比較簡(jiǎn)單, 但是被限定在必須采用標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工, 而且在制定平方米包干時(shí),事先也必須做詳細(xì)的工程量計(jì)算工作,因而一般不是普遍使用。
2 、以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標(biāo)底
(1) 單價(jià)法編制標(biāo)底單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程的工程量,并乘以相應(yīng)單價(jià),匯總相加,得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和;再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金,便可得出單位工程的施工圖預(yù)算價(jià)。
其編制步驟有:A 、搜集各種編制依據(jù)資料。如施工圖紙、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 B 、熟悉施工圖紙和定額。 C 、計(jì)算工程量。工程量的計(jì)算在整個(gè)預(yù)算過程是最
重要、最繁重的一個(gè)環(huán)節(jié),不僅影響預(yù)算的及時(shí)性,更重要的是影響預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此,必須在工程量計(jì)算上狠下功夫,確保預(yù)算質(zhì)量。單價(jià)法是目前國(guó)內(nèi)編制施工圖的主要方法,具有計(jì)算簡(jiǎn)單、工作量較小和編制速度較快,便于工程造價(jià)管理部門集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點(diǎn)。但由于是采用事先編制好的統(tǒng)一的單位估價(jià)表,其價(jià)格水平只能反映定額編制基期年的價(jià)格水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下,單價(jià)法的計(jì)算結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際價(jià)格水平,雖然可采用調(diào)價(jià)來彌補(bǔ),但調(diào)價(jià)系數(shù)和指數(shù)從測(cè)定到頒布又要滯后且計(jì)算繁瑣。
(2) 實(shí)物法編制標(biāo)底實(shí)物法是首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量,然后套用相應(yīng)的預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的定額用量再分別乘以工程所在地當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià),求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi),并匯總求和,進(jìn)而求得直接工程費(fèi),并按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用,最后匯總就可得出單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人工、材料和機(jī)械臺(tái)班單位是隨市場(chǎng)而變化的,而且它們是影響工程造價(jià)最活躍、最主要的因素。用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算,是采用工程所在地的當(dāng)時(shí)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格,能較好地反映實(shí)際價(jià)格水平,工程造價(jià)的準(zhǔn)確性高。
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