1、信息化工程監(jiān)理綜述

1.1依靠專家網(wǎng)和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)，組織機(jī)構(gòu)社會化。由于信息技術(shù)涉及的門類廣泛，所以，從監(jiān)理工作的需要出發(fā)，一個信息化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須在社會上建立一個專家網(wǎng)絡(luò)，可以根據(jù)需要隨時請相應(yīng)領(lǐng)域的專家協(xié)助工作。

1.2對從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高。由于許多工作需要依靠專家網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持，所以，要求信息化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的技術(shù)人員要有豐富的實際現(xiàn)場施工經(jīng)驗，并具有組織能力。

2信息化工程監(jiān)理的目標(biāo)及研究內(nèi)容

2.1信息化工程監(jiān)理的目標(biāo)及任務(wù)信息化工程監(jiān)理的目標(biāo)是：使信息化工程投資少、進(jìn)度快、質(zhì)量好。信息系統(tǒng)監(jiān)理的主要任務(wù)是監(jiān)理服務(wù)商依據(jù)國家或地方的信息化工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定、信息化工程和計算機(jī)技術(shù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、建設(shè)單位需求以及建設(shè)單位與承建方簽定的合同等，本著科學(xué)、公正、嚴(yán)格、守信、遵紀(jì)、守法的原則，以高度的責(zé)任心、豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)能力，幫助建設(shè)單位審核建設(shè)承包合同條款、掌控工程進(jìn)度和質(zhì)量、進(jìn)行成本核算。

2.2信息化工程監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容信息化工程監(jiān)理的內(nèi)容可概括為“三監(jiān)理”、“五控制”、“兩管理”和“一協(xié)調(diào)”。三監(jiān)理分別指事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理；控制指：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息安全控制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)控制；兩管理分別是合同管理和信息管理。其中合同管理指協(xié)助建設(shè)單位招標(biāo)和擬定工程合同，在施工階段監(jiān)督承建方執(zhí)行合同的情況，督促合同雙方履行合同規(guī)定的義務(wù)，調(diào)解合同糾紛以及管理合同違約索賠；信息管理指管理信息化工程建設(shè)過程中發(fā)生的合同、文檔以及工程資料。最后一協(xié)調(diào)指協(xié)調(diào)多方面關(guān)系：協(xié)調(diào)建設(shè)單位、承建方、招標(biāo)公司以及外部供應(yīng)商等多方面的工作關(guān)系。

3、信息化工程監(jiān)理的實施

3.1信息化工程監(jiān)理的事前監(jiān)理。信息化工程監(jiān)理首先要為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)，其次才是對工程的監(jiān)督與控制。實踐中表明這兩點并不矛盾，深入和具有說明力的咨詢工作會引導(dǎo)監(jiān)督與控制工作向著更健康、更協(xié)調(diào)的方面發(fā)展，這也就是這里提到的事前監(jiān)理。需要強(qiáng)調(diào)一點:對信息化工程技術(shù)、用戶需求的熟悉和理解。監(jiān)理人員對工程項目的理解和把握很大部分將通過經(jīng)驗和與建設(shè)單位的交流實現(xiàn)。監(jiān)理人員的咨詢、建議可以通過監(jiān)理意見書的形式提交于建設(shè)單位和承建方。

3.2信息化工程監(jiān)理的事中監(jiān)理

3.2.1招投標(biāo)階段。監(jiān)理方主要工作是根據(jù)前期調(diào)研工作協(xié)助建設(shè)方編制招標(biāo)文件，協(xié)助建設(shè)方評標(biāo)及簽定合同，而其中較為重要的協(xié)助評標(biāo)工作是從技術(shù)方面和非技術(shù)方面入手。

3.2.2總體規(guī)劃階段。在招投標(biāo)階段確定中標(biāo)人，甲乙雙方簽訂合同之后，整個項目就形成了建設(shè)方、承建方和監(jiān)理方的三方并存協(xié)作的一個團(tuán)體，因此合理統(tǒng)一的規(guī)劃就是項目成功的基礎(chǔ)。

3.2.3需求分析階段。需求分析是項目建設(shè)的基石，監(jiān)理方在需求分析階段應(yīng)以尊重承建方的項目管理和項目分析能力為前提，在具體的任務(wù)開展上不深入、不干擾承建方的自主。

3.2.4概要設(shè)計階段。概要設(shè)計，即將軟件需求轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和軟件的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，一般包括數(shù)據(jù)設(shè)計和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計。其中數(shù)據(jù)設(shè)計側(cè)重于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的定義，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計定義軟件系統(tǒng)各主要成份之間的關(guān)系。

3.2.5詳細(xì)設(shè)計階段。詳細(xì)設(shè)計階段的直接目標(biāo)是編寫詳細(xì)設(shè)計說明書，監(jiān)理方在此階段主要是在進(jìn)度上進(jìn)行控制，主要手段是定期與承建方溝通，檢查文檔。這個階段，監(jiān)理方應(yīng)在詳細(xì)設(shè)計進(jìn)行前提交詳細(xì)設(shè)計階段監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理周記；在詳細(xì)設(shè)計完成后提交詳細(xì)設(shè)計說明書的確認(rèn)報告。

3.2.6編碼設(shè)計階段。編碼是將詳細(xì)設(shè)計階段的設(shè)計思想用某種計算機(jī)語言實現(xiàn)的過程。對于結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計方式開發(fā)的編碼工作的監(jiān)理主要是控制語言，語句及復(fù)雜結(jié)構(gòu)應(yīng)用的基本控制結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。

3.2.7系統(tǒng)試運行階段。系統(tǒng)試運行實際是測試的延續(xù)，進(jìn)一步檢查系統(tǒng)的穩(wěn)定性及適用性的階段。試運行的目的在于通過初驗的形式盡可能快及有效地解決用戶對信息系統(tǒng)的不適應(yīng)，增強(qiáng)信息化工程的生命力。

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何借鑒國際上先進(jìn)的經(jīng)驗，推動我國信息化工程監(jiān)理業(yè)健康、有序地發(fā)展，筆者認(rèn)為要著重做好以下方面的工作:

（1）我國信息產(chǎn)業(yè)更快更好地向前發(fā)展，國家應(yīng)進(jìn)一步制定有關(guān)信息化工程監(jiān)理的政策法規(guī)及相關(guān)的監(jiān)督管理制度。同時，為了強(qiáng)化對信息化工程建設(shè)的政府管理，國家應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對信息化工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（2）積極宣傳信息化工程監(jiān)理的地位和作用、重要性和必要性。這不僅需要政府宣傳，監(jiān)理單位也要進(jìn)行宣傳，要讓建設(shè)單位知道信息化工程監(jiān)理的性質(zhì)、作用、工作程序和方法。

（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確自身職責(zé)。由于缺乏信息化監(jiān)理工作的規(guī)范，對于建設(shè)單位和承建方來說，分不清監(jiān)理和自己的工作責(zé)任。因此，需要規(guī)范監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，便于各方了解各自的工作和開展監(jiān)理工作。

（4）引進(jìn)競爭機(jī)制，完善信息化工程監(jiān)理行業(yè)的建設(shè)，規(guī)范監(jiān)理招、投標(biāo)行為。監(jiān)理招標(biāo)的重點應(yīng)側(cè)重于對優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信譽(yù)的考察。