各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關相關處室、直屬事業(yè)單位，西安建筑業(yè)協會，各施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)：

2023年，為進一步激發(fā)市場活力，提升市場監(jiān)管效能，營造誠實守信的市場環(huán)境，市住建局積極推進以政府指導規(guī)范、部門共建聯動、企業(yè)廣泛參與、協會積極配合、社會監(jiān)督保障的“五位一體”行業(yè)信用體系建設，通過制定政策、建立機制、依托系統(tǒng)、強化監(jiān)管等四項措施推動信用評價工作落實落細。研究制定的《西安市房屋建筑和基礎設施工程施工總承包企業(yè)信用評價管理辦法》被西安市社會信用體系建設領導小組辦公室評為“2023年度西安市社會信用體系建設典型案例”。現將施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用評價工作開展情況通報如下：

一、整體情況

《西安市房屋建筑和市政基礎設施工程施工總承包企業(yè)信用評價管理辦法》和《西安市建設工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法》實施至今，共有1693家施工總承包企業(yè)和134家監(jiān)理企業(yè)入庫參評，企業(yè)數量同比增長28.75%。共采集工程項目信息2887條，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局累計更新工程項目狀態(tài)2792條；企業(yè)申報良好信用信息2455條，同比增長154.14%，確認有效良好信用信息共1736條。市、區(qū)（縣）兩級住建部門共采集不良信用信息594條，同比增長107.69%，其中確認有效不良信用信息490條，信用信息異議21條，信用信息修復69條。信用評價平臺企業(yè)端、管理端運行平穩(wěn)，結合企業(yè)和各區(qū)縣開發(fā)區(qū)使用情況的反饋，累計優(yōu)化完善了申報、審核和統(tǒng)計中存在的8項功能。

二、信用評價數據分析

（一）企業(yè)基本信息情況

大部分入庫參評企業(yè)的基本信息填報準確、完整，8家企業(yè)填報的基礎信息存在個別內容缺漏或者同“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”中的企業(yè)信息不相符，有待進一步完善、更新；322家企業(yè)未按要求上傳或更新信用評價承諾書，信息完善率81%，有待進一步提升。

（二）企業(yè)分布情況

平臺共有施工總承包企業(yè)1693家，其中省外企業(yè)592家，省內市外企業(yè)218家，西安市本地企業(yè)883家；共有監(jiān)理企業(yè)134家，其中省外企業(yè)13家，省內市外企業(yè)10家，西安市本地企業(yè)111家。

（圖1 企業(yè)注冊地區(qū)分布圖）?

（三）企業(yè)資質類別情況

房屋建筑工程施工總承包資質企業(yè)共有1693家，其中特級資質235家、一級資質460家、二級資質562家、三級資質396家；市政基礎設施工程施工總承包資質企業(yè)共有1155家，其中特級資質53家、一級資質315家、二級資質468家、三級資質320家；具有房建、市政“雙資質”的企業(yè)共有1123家。

監(jiān)理企業(yè)共有134家，其中綜合資質14家，房建專業(yè)監(jiān)理甲級資質68家，房建專業(yè)監(jiān)理乙級資質40家，市政專業(yè)監(jiān)理甲級資質52家，市政專業(yè)監(jiān)理乙級資質53家，市政專業(yè)監(jiān)理丙級資質1家。

（圖2 企業(yè)資質情況分布圖）

（四）信用評價結果情況

信用評價結果公示于市住建局官網的“西安市住建領域市場主體信用平臺”模塊，評價結果主要以標準分及排名的形式展示。截至23年底，陜西建工集團股份有限公司、陜西建工第三建設集團有限公司、中建八局西北建設有限公司、永明項目管理有限公司、西安高新矩一建設管理股份有限公司、西安四方建設監(jiān)理有限責任公司等企業(yè)（見附件2、附件3）積極參與信用評價，排名位居全市前列，在建筑行業(yè)發(fā)揮了表率作用。

（五）工程項目信息管理情況

信用評價平臺入庫項目共計2887個，其中在建項目1558個（房建項目1480個、市政項目78個），竣工項目1234個，待維護“項目類型”“項目狀態(tài)”的項目95個，項目信息更新率為96.7%。

（六）良好信用信息采集情況

信用評價平臺自運行以來，企業(yè)上傳良好信用信息累計2455條。從采集狀態(tài)情況看，確認采集1736條、材料補正203條、不予采集489條；從良好信息類型看，質量類獲獎677條，占比39.00%；安全類獲獎537條，占比30.93%；表彰通報類204條，占比11.75%；科技類獲獎206條，占比11.87%；承辦現場會63條，占比3.63%；建筑業(yè)穩(wěn)增長扶持政策1條，占比0.06%；企業(yè)獲獎信息48條，占比2.76%。我市建筑企業(yè)在質量安全和科技創(chuàng)新方面獲獎較多。

（圖3 良好信用信息采集情況）

（七）不良信用信息采集情況

不良信用信息共確認采集490條，其中市住建局相關處室采集116條。涉及輕微不良信用信息17條，一般不良信用信息469條，嚴重不良信用信息4條。結合行政處罰情況分析，各區(qū)縣開發(fā)區(qū)的不良信用信息采集率亟待提高。

三、工作建議

（一）增強信用評價管理意識。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局要高度重視信用評價工作，明確專人負責信用平臺審核和更新工作，結合日常處罰工作，加強不良信用信息的采集，及時處理異議和信用修復；開展形式多樣的建筑信用政策宣講活動，引導轄區(qū)注冊企業(yè)和本轄區(qū)承攬項目的企業(yè)入庫參評，做到轄區(qū)內在建項目信用監(jiān)管全覆蓋；搭建多渠道溝通咨詢方式，及時回應解決企業(yè)遇到的問題，提高企業(yè)申報的準確率和通過率。

（二）提升企業(yè)信用建設品質。各施工總承包和監(jiān)理企業(yè)要認真學習評價管理辦法，安排專人做好企業(yè)基本信息和良好信用信息的自主申報工作，確保信息的真實性、及時性和準確性；要把誠信激勵和管理制度相結合，營造合法合規(guī)生產、城市守法經營的良好氛圍，將信用建設貫穿于企業(yè)生產經營過程，積極履行社會責任。

（三）強化信用評價結果應用。市、區(qū)縣兩級住建部門充分運用“信用平臺”大數據統(tǒng)計分析，定期公示信用評價結果，科學應用企業(yè)信用風險等級分級，將日常監(jiān)督檢查、“雙隨機、一公開”檢查與企業(yè)信用風險分級常態(tài)化結合，對信用風險等級較高的企業(yè)實行重點監(jiān)管，對風險等級低的企業(yè)減少檢查頻次，達到提升監(jiān)管能力水平的目的。?

附件：

1. 信用評價工作開展較好的區(qū)縣開發(fā)區(qū)名單

2. 西安市施工企業(yè)綜合信用建設優(yōu)秀企業(yè)名單

3. 西安市監(jiān)理企業(yè)信用評價A+級企業(yè)名單

西安市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年1月19日