為什么招標采購中,流標項目越來越多?
在工程招標采購過程中,流標的現(xiàn)象時有發(fā)生。
8月12日14:33分國家商務(wù)部發(fā)布“上半年俄藥品的政府采購流標金額近400億盧布”,8月13日04:10分中國時報發(fā)布“逐鹿文化展演中心流標6次”……流標現(xiàn)象一旦發(fā)生,無形增加了采購成本,延長了采購周期,進而導致采購效率的下降。
流標是什么意思?為什么感覺現(xiàn)在流標的項目越來越多?
流標用招投標“行話”就是:“流標”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產(chǎn)”中的“流”字大體有相同的意思,實際上指一種招標失敗。
為什么現(xiàn)在投標,流標的項目越來越多?關(guān)于這個問題,網(wǎng)友們給出了說法:
網(wǎng)友甲:成本增加,預算環(huán)節(jié)不保,下浮率、人員、審計等,搞工程的人那么多,賺錢了吧?錢沒了落一病!
網(wǎng)友乙:又想馬兒跑又想馬兒不吃草……
六點流標成因
一:招標文件中對供應(yīng)商應(yīng)當具備的資質(zhì)條件要求過高,最終導致有效投標人不足三家而流標。
二:采購內(nèi)容中對設(shè)備的型號和配置要求不盡合理,往往指定品牌或限定一個品牌范圍,在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標,由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多,同樣會導致有效投標人不足三家而出現(xiàn)流標現(xiàn)象。
三:預算價定得過低。根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定:“投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;”應(yīng)予廢標。這就是說,投標報價只要超出了預算價,就不可能中標,外地供應(yīng)商由于路途較遠,投標成本及中標后的履約成本相對本地供應(yīng)商要高,由于預算價定得過低,外地供應(yīng)商就會覺得劃不來而不參加投標,而本地符合條件的供應(yīng)商又少,使得有效投標人不足三家而流標。
四:付款方式過于苛刻,這也是導致流標的一個重要原因。供應(yīng)商如期履約后,一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款,這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標積極性。
五:有些制造廠商僅給某一家關(guān)系較好的經(jīng)銷商授權(quán),在招標文件中提出一些不切實際的要求,讓其他供應(yīng)商由于無法獲得授權(quán)而被定為廢標,使得招標活動無果而終。
六:招標文件中的廢標條款過多過濫,投標若有疏漏即為廢標,使得經(jīng)評審后符合招標文件要求的供應(yīng)商不足三家而流標。
產(chǎn)生流標的原因其實遠遠不止以上所列舉的六種情形,其他情形得具體問題具體分析!這就要求在每次流標情況發(fā)生后,及時總結(jié)和分析產(chǎn)生流標的原因,以便作出正確的處理對策。
如何“對癥下藥”降低流標的發(fā)生?
通過分析流標的原因,采取以上針對性措施,“對癥下藥”可有效地降低流標的發(fā)生。不流標的話要認真仔細檢查招標文件,招標文件不只是文件內(nèi)容,還有清單:
1、招標文件的內(nèi)容:公告與文件前后的一致;評審標準能否行得通,是否有漏洞;如果出現(xiàn)并列如何處理。這是一般容易流標的地方,流標說白了就是文字游戲,要仔細檢查推演,一次之差就可能造成流標。
2、招標文件的清單:可能是大多數(shù)代理機構(gòu)不懂清單,再者不檢查清單。近年來清單編制單位技術(shù)水平也越來越摻雜水分,評審專家在進行評審的時候容易出問題流標。
不流標要認真仔細檢查招標文件,注意資格條件和實質(zhì)性內(nèi)容,弄完在復查復查再復查,調(diào)整格式。要評審的材料更要仔細檢查。
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