為什么現(xiàn)在都推行電子招投標(biāo)?
一、電子招投標(biāo)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)
(一)確保公正公平
實(shí)施電子招投標(biāo)制度的目的是營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在指定網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告,可以使所有投標(biāo)人獲得對(duì)等的競(jìng)標(biāo)機(jī)會(huì),投標(biāo)人可以在網(wǎng)上報(bào)名參與投標(biāo),在網(wǎng)上詢(xún)問(wèn)有關(guān)競(jìng)標(biāo)事宜,招標(biāo)人能在網(wǎng)上回答競(jìng)標(biāo)人的質(zhì)疑,而投標(biāo)人可同時(shí)獲知答疑內(nèi)容。電子評(píng)標(biāo)則是把評(píng)標(biāo)過(guò)程的所需數(shù)據(jù)以量化形式呈現(xiàn),采取數(shù)字化模式進(jìn)行評(píng)比,本質(zhì)上是對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析,為評(píng)標(biāo)人打分提供科學(xué)依據(jù),減少人為干擾因素,避免惡意操控評(píng)標(biāo),從而提高評(píng)標(biāo)的公正性,避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
(二)實(shí)現(xiàn)高效率低成本
實(shí)施電子招投標(biāo)時(shí),中介機(jī)構(gòu)只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把相關(guān)招標(biāo)文件上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,主管部門(mén)就可在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上及時(shí)審核,從而提高工作效率,縮短工作周期,并且工作成本也可會(huì)有效降低。電子標(biāo)書(shū)是一種全新的工程交易模式,大大節(jié)約了傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)書(shū)的高額成本費(fèi)用,減少投標(biāo)方的交易費(fèi)用。
(三)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息化
傳統(tǒng)招標(biāo)的數(shù)據(jù)信息僅僅采取人工登記及再次錄入的方式來(lái)管理,工作方法繁瑣、重復(fù),并且耗費(fèi)大量的人力成本,數(shù)據(jù)更新也不能同步進(jìn)行,關(guān)聯(lián)性差,容易使管理與業(yè)務(wù)脫節(jié)。而通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,可以提高數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性,取得較好的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。電子招投標(biāo)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn),數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠,經(jīng)過(guò)一定的積累可以形成大量的有效數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)信息化管理,有利于招投標(biāo)雙方及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)、分析,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提升,并且能夠使政府監(jiān)管部門(mén)掌握招投標(biāo)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),從而為政府宏觀決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
二、電子招投標(biāo)系統(tǒng)的保障措施
(一)技術(shù)保障
首先,為有效避免信息泄露風(fēng)險(xiǎn),可在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)采取隨機(jī)抽取入圍企業(yè),避免投標(biāo)企業(yè)惡意串標(biāo),并且相關(guān)費(fèi)用應(yīng)通過(guò)第三方支付系統(tǒng)收取,避免信息泄露。其次,應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中嵌入串標(biāo)識(shí)別模塊,為識(shí)別惡意串標(biāo)提供技術(shù)支持。第三,改進(jìn)網(wǎng)上標(biāo)書(shū)下載、上傳及報(bào)價(jià)模式,以安全高效的WEB系統(tǒng)作為標(biāo)書(shū)發(fā)放形式,并在標(biāo)書(shū)中增加核心加密與電子簽名技術(shù),采用電子證書(shū)來(lái)進(jìn)行身份檢定,確保網(wǎng)絡(luò)授權(quán)、身份認(rèn)證、信息保密等的安全性。同時(shí)構(gòu)建施工合同備案系統(tǒng),在實(shí)施電子招投標(biāo)的基礎(chǔ)上推進(jìn)施工合同的網(wǎng)上簽約與備案制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,有效防范陰陽(yáng)合同,從而為工程施工及竣工決算提供真實(shí)的信息。
(二)制度保障
為確保電子招投標(biāo)技術(shù)的規(guī)范性,相關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)的管理辦法、技術(shù)檢測(cè)規(guī)范等相關(guān)制度,從而為構(gòu)建電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供政策保障與技術(shù)依據(jù),并為電子招投標(biāo)系統(tǒng)的快速發(fā)展提供技術(shù)支持。其次,還要加快監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)建,有效監(jiān)督招投標(biāo)行為。就監(jiān)督平臺(tái)來(lái)說(shuō),要體現(xiàn)公正、公開(kāi)的原則,監(jiān)督部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容及法律依據(jù),都要在電子平臺(tái)予以公開(kāi),從而實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督。再次,所有招標(biāo)及投標(biāo)企業(yè)都享有信息知情權(quán),所有利害主體在招標(biāo)期間如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,都有權(quán)依法舉報(bào)或投訴。
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