1、引言

社會經濟的不斷發(fā)展，進一步帶動了交通行業(yè)的建設及發(fā)展，交通基礎設施的建設規(guī)模不斷擴大，工程管理模式越來越多樣化?；诖?，如何有效地發(fā)揮出工程監(jiān)理的作用，成為交通工程建設中非常重要的部分。筆者結合自身工作的相關經驗，對基于BOT+EPC模式下的工程監(jiān)理職能的轉變方面展開了探討，希望能夠為相關人員提供有價值的參考。

2、BOT+EPC模式的相關概述

在政府部門特許的情況下，企業(yè)或社會機構在特定的時間內展開公共基礎設施的建設及運營，同時企業(yè)或社會機構采用總承包的方式對這些公共基礎設施工程展開相應的施工作業(yè)，而這種施工模式，一般被稱為BOT+EPC模式。其中，BOT主要是指基于公共基礎設施上的建設及經營方式，其主要是在國家政府與企業(yè)之間達成某種協(xié)議，由政府規(guī)定其在特定的時間內完成基礎設施的建設，并允許其通過籌集資金的方式來維持相關項目的建設。而EPC則主要是指英文中的Engineering、Procurement、Construction，也就是指設計、采購和建設的意思，中文概括為總承包。

3、BOT+EPC模式下公路工程監(jiān)理人員的主要職能

3.1工程質量監(jiān)理

在公路工程施工過程中，工程監(jiān)理人應嚴格按照JTGG10—2016《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的相關準則來行使自己的權力、履行自己的職責，從而保證公路工程的整體施工質量。同時，在施工單位按照施工技術規(guī)范展開施工作業(yè)的過程中，業(yè)主保留對施工質量問題確定的一票否決權。

3.2工程進度監(jiān)理

根據JTGG10—2016《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的相關條例，工程監(jiān)理人應在業(yè)主的要求下，履行自己的各項職責及職能，對工程的施工進度進行監(jiān)理。同時，在這一過程中，業(yè)主會結合自身的實際需求提出各種意見，監(jiān)理人應據此與工程承包方進行有效的溝通。

3.3工程施工費用監(jiān)理

從公路工程施工費用的角度講，工程監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場中的各項已經核實的施工合同進行確認，并根據已經施工完畢的工程的數(shù)量及價值來計算工程的整體施工費用。同時，工程監(jiān)理人員應對承包方在每一階段的支付憑證進行查驗，對于工程施工合同上不一致的文件進行標注，并擁有不支付相關費用的權力。需要注意的是，業(yè)主方擁有支付的最終權力。

3.4合同管理

合同管理是工程施工過程中一項非常重要的環(huán)節(jié)。從合同管理的角度上講，業(yè)主通常會賦予工程總監(jiān)理部門變更及賠償?shù)臋嗔?，使其能夠對施工方案、費用及材料數(shù)量等方面的施工部分有審查的權力。同時，結合業(yè)主提出的相關意見，對上述工程施工中涉及的內容進行最終的確定。

3.5環(huán)境、安全、文明施工等方面

同樣，根據JTGG10—2016《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，業(yè)主會賦予工程監(jiān)理部門處理施工過程中與環(huán)境、安全及文明施工相關的權力，在確保施工方案符合相關法律規(guī)范的同時，保證公路工程的有效開展。在施工過程中，若發(fā)生與環(huán)境、安全等有關的緊急情況，工程監(jiān)理人員需及時采取有效的措施，并向施工單位發(fā)布處理緊急情況的相關指令，從而保證工程的施工質量不會受到較大的影響。

4、BOT+EPC模式下公路工程監(jiān)理職能的優(yōu)化方式

在公路工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理工作人員應結合公路工程的實際建設情況，制定行之有效的科學管理方法及工作計劃，并有效運用自己具備的各項職權，對工程承包方執(zhí)行施工方案的過程進行監(jiān)督。同時，工程監(jiān)理人員還應重視工程施工的進度情況，務必要保證工程進度能夠在工期內完成。本文對基于BOT+EPC模式的公路工程監(jiān)理職能的優(yōu)化方式展開論述。

4.1完善施工計劃

在公路工程建設的過程中，工程監(jiān)理部門應按照業(yè)主提出的具體要求及施工標準來制定每一階段的工期目標，還應根據工程的實際建設情況來制定工程的整體施工計劃。同時，在上述環(huán)節(jié)中，監(jiān)理部門應在明確自己職權的基礎上，要求工程承包方向其提交公路工程建設的總進度計劃。此外，在BOT+EPC模式下，工程監(jiān)理部門應對公路工程中的各單項工程制定明確的目標計劃，對其關鍵工程的建設進度進行有效的把握，保證整個公路工程的順利施工。此外，還可以根據施工時間來劃分施工計劃，制定周施工計劃、月施工計劃、季度施工計劃及年施工計劃，通過短時間計劃的有效實施來保證年度施工計劃的順利完成。

4.2加強施工控制及檢查施工進度

在公路工程施工過程中，工程監(jiān)理部門應進一步加強施工控制工作，并對施工進度進行全面的檢查。具體來說：首先，監(jiān)理人員應對施工計劃的完成情況進行檢查，將實際工作量與計劃工作量進行比較；其次，監(jiān)理人員還應將實際工作量與過去相同情況下的工作量進行比較，并定期召開相關的會議，討論施工過程中相關問題的解決措施；最后，監(jiān)理人員還應認真做好工程施工計劃完成情況的考核、動態(tài)匯報及信息反饋工作，并整理好相關數(shù)據，為管理人員及領導提供真實、有效的數(shù)據參考。在檢查施工進度的過程中，監(jiān)理人員可以采用周—月—季度—年的循環(huán)控制法。

通過本文的論述，分析了公路工程建設中運用BOT+EPC模式的特點；同時對BOT+EPC模式下公路工程監(jiān)理人員的主要職能進行了闡述。長期實踐表明，通過采用完善施工計劃、加強施工控制及檢查施工進度的方式，能夠進一步優(yōu)化公路工程監(jiān)理職能。因此，公路工程監(jiān)理工程師應從上述方面入手，不斷提升自身的專業(yè)素質及技能水平，加強對各種先進技術的學習，為保障公路工程監(jiān)理方面的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎，進一步促進我國交通事業(yè)的健康發(fā)展。