我國現(xiàn)階段的工程造價管理模式注重建設(shè)期的造價控制，而忽略項目建設(shè)完成后運營以及維護階段所產(chǎn)生的費用，對項目決策的設(shè)計階段也缺乏重視力度，核心圍繞在實施階段。這會導致決策存在不科學，工程設(shè)計出現(xiàn)不合理的情況，從而引發(fā)投資規(guī)模的失控、浪費工程成本投入；阻礙財政預算的實施，甚至對社會經(jīng)濟秩序產(chǎn)生負面影響。因此對全生命周期進行全面分析并結(jié)合我國國情，可使項目的成本得到控制，資源合理利用，保障我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、全生命周期

生命周期強調(diào)項目過程的階段性和由項目階段所構(gòu)成的項目生命周期。與生命周期不同，全生命周期主要與綠色發(fā)展、資源優(yōu)化、工業(yè)發(fā)展等話題相關(guān)聯(lián)。這是由于全生命周期的本身與產(chǎn)品的整體壽命掛鉤，故與資源有效分配的研究相輔相成。而工業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)出的工業(yè)品都有一定的生命周期，如何在工業(yè)品有限的生命周期內(nèi)讓其發(fā)揮出最大的剩余價值是全生命周期研究的重要方向。而在工程造價行業(yè)，工程項目的整體造價在不同的階段會產(chǎn)生不同的資源消耗量，為了使有限的資金充分發(fā)揮其價值，必須對項目的全生命周期把握工程造價，全生命周期的造價管理是從項目全生命周期出發(fā)，綜合考慮了項目建設(shè)以及建成后的運營、維護、拆除等階段的成本，以及可能出現(xiàn)的基于全生命周期的工程造價管理不僅對于項目本身有控制成本的作用，其良好的發(fā)展前景也會使我國建筑行業(yè)進一步發(fā)展。

二、工程造價管理

1、工程造價管理

工程造價管理指的是運用一定的科學技術(shù)手段，在一定的目標下，在確保建設(shè)工程項目經(jīng)濟效益最大化的情況下，對建設(shè)工程項目工程造價進行的客觀、全方位、符合國家政策的業(yè)務行為的管理活動。在項目從有建設(shè)意圖開始直到建筑項目拆除這整個全生命周期內(nèi)，可以分為三個階段，項目決策階段、項目實施階段和項目使用階段，在這期間，設(shè)計單位、承包商以及供貨商占據(jù)主導地位，對項目的整體施工進行把控，保障項目的質(zhì)量和項目順利完成，這一時期項目管理（PM）作為主要的管理手段，進行質(zhì)量、安全、進度、成本等的管理，使得項目可以順利進行，如期交付使用；最后在項目的使用階段進行的是物業(yè)管理（FM），主體是廣大用戶，建設(shè)項目在這個時期內(nèi)主要管理的目的是提高項目本身的知名度或用戶滿意度，增大品牌效應等，使其后來的項目獲得更大的收益。

2、工程造價構(gòu)成

為對工程造價發(fā)展優(yōu)劣進行對比，故對其構(gòu)成進行分析。工程造價的構(gòu)成從全生命周期以及全過程分析如下。

（1）全生命周期工程造價構(gòu)成分析

全生命周期工程造價管理模式對于建設(shè)項目成本考慮的是一次性建設(shè)性成本和運營維護成本，考慮兩者之間的平衡。對工程項目的每一階段均進行相應的管理并進行造價計算，它對于項目整體綜合性的費用考慮較為全面，充分保留了實際生活中項目可能和實際發(fā)生的真實費用。使整個造價不再局限于建設(shè)期的施工費用，對于項目資金的分配上也會有一定的影響，使得有限的資金可以發(fā)揮最大的價值。

（2）全過程工程造價構(gòu)成分析

不同于全生命周期工程造價，全過程工程造價是從建設(shè)項目開始實施直到項目完成的過程。全過程工程造價考慮更多的是建設(shè)期項目的人工、材料、機械等費用，它側(cè)重的是建設(shè)期發(fā)生的費用。而對于項目的設(shè)計階段和后期運營階段均考慮較少或不考慮，這就使得項目建設(shè)完成后費用超支，而建設(shè)方并沒有進行這方面的預算，從而會影響其他項目的決策。從工程造價管理發(fā)展的進程來看，全過程工程造價管理更符合今后工程造價管理的方向。

（3）工程造價管理目標

工程造價管理的目標主要是動態(tài)控制工程建設(shè)的全過程，讓步驟和數(shù)據(jù)適應并反映市場規(guī)律，促進企業(yè)發(fā)展、從本質(zhì)上治理腐敗。在工程項目的不同階段對應不同的造價控制，從項目建設(shè)意愿至工程完工有工程概算、工程預算、項目決算等項目。每個造價均從不同角度進行項目的整體造價計算，各階段的管理結(jié)合可以從整體上動態(tài)控制工程建設(shè)的全過程。在工程造價確定時，是要對外進行公布的，可以避免腐敗問題，讓信息透明化。

3全生命周期工程造價管理國內(nèi)外形勢分析

為了使我國工程造價管理發(fā)展更加穩(wěn)定，必須充分分析國內(nèi)外工程造價管理模式的差異，進一步分析出每種管理模式的優(yōu)缺點，找出適應我國自身發(fā)展的工程造價管理模式，促進建筑業(yè)更好地發(fā)展。

3.1國內(nèi)形勢

（1）管理模式落后

我國自建國初期以來，沿襲蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟，工程造價主要是根據(jù)編制的定額進行建設(shè)項目的造價分析，而定額的編制周期較長，也不能進行實時的更新，會使工程造價與市場價格不符，管理模式相對落后。

（2）法律法規(guī)不完善

我國針對工程造價行業(yè)雖然制定了相關(guān)的法律法規(guī)，使得在進行建設(shè)項目的工程造價時有據(jù)可循，但是在實際情況下，對于復雜多變的市場環(huán)境來說，僅僅依靠這些法規(guī)并不能滿足需要，許多問題不能夠得到很好地解決。而且，在實際過程中，執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象也層出不窮。必須制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，才能使工程造價行業(yè)更加規(guī)范，符合市場經(jīng)濟大背景下的建筑行業(yè)發(fā)展。

（3）市場競爭激烈

不公平、不合理的市場競爭現(xiàn)象在如今的市場環(huán)境下是較常見的現(xiàn)象。我國的市場經(jīng)濟體制實行的是國家干預，市場調(diào)節(jié)兩者結(jié)合的方式。政府干預和一定的地域差異、行業(yè)保護等問題，都會在一定程度上擾亂市場秩序，間接影響工程造價管理的發(fā)展，使其發(fā)展緩慢甚至停滯不前。

（4）從業(yè)人員素質(zhì)不高

我國工程造價領(lǐng)域的工作人員之前都是?？苹蚵殬I(yè)院校的畢業(yè)生，高等院校近些年才有所輸出，雖然也要考取相關(guān)職業(yè)資格證書才能進行相應的工作，但是這并不能改變工作人員的總體素質(zhì)。在取得造價師資格后，許多人從事的是造價咨詢，審計決算審核等方面的工作，對于工程造價管理相關(guān)的工作來說，接收到的高素質(zhì)從業(yè)人員更加稀少，降低了我國建筑業(yè)發(fā)展的速度。

3.2國外形勢

（1）數(shù)據(jù)科學

在全生命周期工程造價管理方面，國外對于成本的計算大部分都是建立在已完工程數(shù)據(jù)整理和分析基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫管理的方法。這種模式歷史悠久，數(shù)據(jù)積累也較多，計算工程造價較為準確，有重要的參考作用。

（2）制度相對完善

國外工程造價管理模式包括政府的間接調(diào)控，使其整體發(fā)展方向確立。他們實行的是造價師動態(tài)控制與管理的模式，具有極大的靈活性，也可以提高工程造價管理的效率。他們還制定了足夠的法律法規(guī)實行統(tǒng)一的合同管理，在工程造價全過程中實現(xiàn)全過程監(jiān)控、實時監(jiān)督的效果。

（3）整體素質(zhì)高

英國有工程領(lǐng)域權(quán)威的皇家特許建造師協(xié)會，以及其他相對權(quán)威的被世界各國認可的協(xié)會和組織，對于其國家內(nèi)部的工程造價管理具有不可估量的指導和推動作用，整體上使得該領(lǐng)域的工作人員素質(zhì)較高。

由前面的分析可知，我國工程造價管理主要考慮建設(shè)期成本，對運營維護以及建成后維護的成本考慮較為粗略，甚至不考慮，由此帶來了決策依據(jù)不合理、設(shè)計方案選擇不合理等一系列問題。我國現(xiàn)有的定額估價方法是建立在對不多的已完工程數(shù)據(jù)資料整理分析基礎(chǔ)上的，這只解決了決策階段的投資估算問題，對于一個項目造價來說并不完整。為了使得我國建筑行業(yè)發(fā)展更加符合市場的需求，我們必須進行適當?shù)母母?，借鑒國外全生命周期工程造價管理理論，必須結(jié)合我國特殊的國情，制定符合我國特色的工程造價管理理論，這樣才能迎來建筑行業(yè)的又一個春天。