節(jié)后造價第一大改：住建部發(fā)布項目特征分類及描述標(biāo)準(zhǔn)，以后甲乙雙方不再打架了！

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為加快工程造價信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，統(tǒng)一工程交易階段造價信息數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，我們組織起草了《房屋建筑與裝飾工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》《通用安裝工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》《市政工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》《城市軌道交通工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》等4本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（電子版可登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站征求意見欄目檢索下載），現(xiàn)送你們。請認(rèn)真組織研究，提出修改意見，并于3月15日前將書面意見反饋我司造價管理處。

傳真：010-58934733

郵箱：chengm@mohurd.gov.cn

聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司（信封請注明“特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)征求意見”字樣），郵編：100835

附件：

1．《房屋建筑與裝飾工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

2．《通用安裝工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

3．《市政工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

4．《城市軌道交通工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）

5．編制說明

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

2022年2月14日

附件5

編制說明

2018年2月，為落實(shí)《工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（建標(biāo)[2017]164號）“統(tǒng)一工程交易階段造價信息數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和跨部門信息協(xié)同”的要求，我司啟動建設(shè)工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)編制工作，現(xiàn)將有關(guān)編制情況說明如下：

一、編制背景

為加強(qiáng)工程造價數(shù)據(jù)積累，促進(jìn)數(shù)據(jù)的分析和利用，切實(shí)提高建設(shè)工程項目投資管控水平，改變當(dāng)前不同地區(qū)、不同工程造價咨詢企業(yè)成果文件中關(guān)于工程分類以及功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型等特征描述不一致的現(xiàn)狀，有必要系統(tǒng)梳理各專業(yè)工程分類及各類工程的特征描述,按專業(yè)分別編制相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程分類的統(tǒng)一和各類工程特征描述的規(guī)范，是對工程造價數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、篩選和分析的基礎(chǔ)，有利于利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展建設(shè)工程指標(biāo)指數(shù)的加工和測算，提高同類工程造價指標(biāo)指數(shù)可比性。

同時，2020年7月24日我部印發(fā)《工程造價改革工作方案》（建辦標(biāo)〔2020〕38號），明確提出“加快建立國有資金投資的工程造價數(shù)據(jù)庫”，“利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)為概預(yù)算編制提供依據(jù)”。編制建設(shè)工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范工程造價數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)工程造價數(shù)據(jù)庫建設(shè)，是貫徹落實(shí)工程造價改革的具體舉措之一。

二、編制原則和應(yīng)用場景

本標(biāo)準(zhǔn)編制主要堅持3個原則：

一是堅持對于工程造價影響較大的特征進(jìn)行分類與描述，對于各類工程普遍存在的特征不進(jìn)行分類與描述的原則；

二是堅持強(qiáng)相關(guān)的特征只選擇一項進(jìn)行分類與描述的原則；

三是堅持施工措施類特征不進(jìn)行分類與描述的原則。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要應(yīng)用場景是將收集的工程造價成果文件按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，賦予相應(yīng)的特征標(biāo)簽，并以編碼的形式作為唯一標(biāo)識。再利用信息化技術(shù)，對造價成果文件攜帶的特征編碼進(jìn)行快速解析，識別工程項目的特征信息，進(jìn)而對工程造價數(shù)據(jù)進(jìn)行針對性的整理和加工，為建設(shè)工程項目的投資管控提供支持。

鑒于改建工程情況較為復(fù)雜，特征分類差異較大，本次標(biāo)準(zhǔn)編制未考慮改建工程的特征分類。因此，本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于4個專業(yè)類別的新建、擴(kuò)建工程。

三、編制過程

2018年6月至2019年5月，先后組建房屋建筑與裝飾工程、市政工程、城市軌道交通工程和通用安裝工程4個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制組。主編單位涵蓋建設(shè)單位、工程造價咨詢單位、施工企業(yè)和軟件公司等。

2018年6月至2021年5月，各專業(yè)編制組采用線下和線上的形式多次深入調(diào)研、討論，先后形成4個專業(yè)工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)（初稿）。

2021年5月至10月，4個專業(yè)編制組與中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會對接，多次召開研討會，協(xié)調(diào)特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)（初稿）和《工程造價指標(biāo)分類及編制指南（征求意見稿）》間的沖突，進(jìn)一步完善特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)，確保指南與標(biāo)準(zhǔn)在特征分類方面保持基本一致。

2021年10月至2022年1月，面向部分建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)及專家定向征求4個專業(yè)工程特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)的意見。針對反饋的修改建議，進(jìn)一步完善特征分類與描述標(biāo)準(zhǔn)，形成征求意見稿。

四、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)分為總則、術(shù)語、基本規(guī)定、特征分類與描述、附錄共5部分。

1.總則。規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

2.術(shù)語。包括功能特征、通用特征、實(shí)體特征的含義。

3.基本規(guī)定。包括對應(yīng)專業(yè)工程的分類及特征分類與描述的編制原則。

4.特征分類與描述。包括對應(yīng)專業(yè)工程的功能特征分類與描述、通用特征分類與描述、實(shí)體特征分類與描述。

5.附錄。包括對應(yīng)專業(yè)工程的功能特征編碼、通用特征編碼、實(shí)體特征編碼。