摘要：隨著我國的能源越來越緊張，核電工程越來越受到重視，成為當前發(fā)展民生和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施。當前的核電工程規(guī)模越來越大，建設周期也越來越長，涉及到的不確定因素也比較多，如何通過合理的造價管理實現(xiàn)比較好的工程建設成為了判斷企業(yè)實力的標準。

一、影響核電工程造價管理的主要因素

(一)工程造價管理人員

工作人員是施工期間的主要因素，直接參與核電工程的組織、監(jiān)督、驗收等環(huán)節(jié)，具有十分重要的影響力。因此，必須要提高工程造價人員的綜合素質(zhì)，才能夠從根源上對核電工程造價管理起到關鍵作用?？紤]到各個造價管理人員的素質(zhì)不一，核電工程在實施期間，應該整合所有人的力量，互相協(xié)作，發(fā)揮每一個員工的力量，提升核電工程造價管理水平。

(二)造價管理機制

全面的造價管理機制，有助于保證核電工程的順利進行，為工程實施保駕護航。因此，必須要制定一個完善的造價管理制度。制定的造價管理機制，應該以保證核電工程的進度、質(zhì)量和造價為前提，內(nèi)容應涵蓋招標、投標、施工、監(jiān)理、結算、審計等各個環(huán)節(jié)，每一層制度之間都要具有良好的銜接。近幾年來，核泄漏事件的出現(xiàn)，使我國相關核電工程建設安全標準變高，因此必須要增加安全管理成本，相關制度也需要更加嚴格，以此保障核電工程的安全質(zhì)量。

(三)核電工程管理措施

工程建設其實就是一個管理的過程，好的管理措施決定著好的工程質(zhì)量和進度。基于核電工程的技術標準、安全標準等相對比較嚴格來說，進行工程管理也要一絲不茍。施工期間，對于材料、人員、設備和作業(yè)場地的安排上要嚴格按照施工要求進行，嚴禁出現(xiàn)任何問題而威脅后期工程的使用。進行材料、設備購買，應該進行合理的規(guī)劃管理，避免造成材料、設備浪費。

(四)其他因素

核電工程在實施期間很容易受到國家政策、電力行業(yè)政策以及市場波動影響的工程。除了以上提到的因素，還有其他影響因素，例如:國際國內(nèi)經(jīng)濟、政治因素變化、能源管理部門對核電工程的審批、施工時間、施工材料價格、人力資源等，非常容易出現(xiàn)合同變更和工程安全標準變更。

二、核電工程概預算與工程造價控制

(一)綜合提高工程造價人員的素質(zhì)

綜合提高工程造價人員的基本職業(yè)技能和相關職業(yè)素養(yǎng)，有助于提高工程造價的準確性，提高管理力度，達到比較好的管理力度。因此，一是可以依據(jù)核電工程的特殊性和造價管理要求，選拔具有基本工程技術規(guī)范和管理知識的管理人員從事造價管理工作。二是定期進行業(yè)務知識培訓工作，重點培養(yǎng)核電工程的相關政策、新興技術、操作流程和操作標準等內(nèi)容，不時地組織座談研究，進行相關經(jīng)驗交流，整體提升核電工程實施階段造價人員的基本素質(zhì)。從而提高核電工程實施階段的工程造價管理水平，確保工程質(zhì)量。

(二)制定并完善相關管理機制

核電工程的管理環(huán)節(jié)復雜而多變，為了幫助降低投資浪費，就必須給實施階段的各個環(huán)節(jié)、方面制定完善的管理機制，明確個人責任、標準、時間及驗收。施工期間也要嚴格按照標準進行，避免建設經(jīng)費出現(xiàn)疏漏。尤其是在核電工程的用料、用材等方面的制度規(guī)定，時刻檢查合同與預算，一旦超支立馬檢查，保證施工投資利用的最大化。

(三)加大工程施工期間的管理力度

進行核電施工期間，會涉及到大量繁雜的工作，而每一個環(huán)節(jié)都會關系到工程造價管理的正常運行。為了達到核電工程的實施階段精細化管理，必須要加大工程施工期間的管理力度，動態(tài)管理與靜態(tài)管理相互結合，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，并將問題責任落實，確保每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照管理標準進行，節(jié)約施工投資，保證施工質(zhì)量。對于工程施工期間出現(xiàn)的工程變更，要嚴格對待。變更必須要經(jīng)過組織多方考究、反復驗證之后，才能夠確定，除了考慮變更是否解決現(xiàn)有問題，還要考慮其是否對整個工程的質(zhì)量、造價、進度產(chǎn)生影響，落實管理制度。另外，造價管理人員還要深入施工現(xiàn)場，了解施工實情，掌握現(xiàn)場人、財、物等各個細節(jié)信息，仔細比對工程施工合同、施工清單、項目圖紙信息，確保毫無疏漏，數(shù)據(jù)準確。工程造價人員還應該與當?shù)毓こ坦芾聿块T建立相對順暢的信息交流，方便了解工程進展、了解變更問題，及時與承包商溝通以及處理索賠問題。

(四)工程變更管理

工程變更是引起合同價格變化的重要因素，也是每個工程當中最常見的不穩(wěn)定因素，必須要嚴格控制，并制定嚴格的工程變更管理程序。一是在合同變更簽發(fā)前應該仔細探討，確定變更不會影響工程的相關功能要求，無疏漏之處，避免影響正常施工。二是在確定變更之后，要規(guī)范現(xiàn)場簽證的處理程序。現(xiàn)場簽證是由于承包商應要求需要額外完成些許工作或者非承包人責任事件發(fā)生時，由承包人依照合同約定向發(fā)包人提出的現(xiàn)場簽證。因此，現(xiàn)場簽證具有一定的約束條件，但是實際施工期間往往會超出此范圍，承包商會利用合同范圍內(nèi)的隱蔽工程、設計不明的部位做現(xiàn)場簽證，導致現(xiàn)場簽證增多，給工程造價控制帶來困難。針對不明確的圖紙部位，要及時聯(lián)系設計院或經(jīng)承包商提供施工方案并由業(yè)主批準后再實施，此時可以將圖紙及設計方案作為支持類材料。工程變更價款是決定工程造價變化的核心要素，因此必須要在合同當中強調(diào)計量方案、計價方法等內(nèi)容。

(五)竣工結算

竣工結算是項目進行工程造價的最后一道環(huán)節(jié)，此時也是工程造價管理的關鍵時期。很多承包商很容易趁此時間來獲取利潤，業(yè)主和造價管理部門要嚴格把關，避免出現(xiàn)問題。在合同計算前一個月，業(yè)主就應該開始著手收集工程材料并熟悉了解工程項目，資料內(nèi)容應該包括任何引起合同變更的資料。收集完資料之后還要仔細分析閱讀，找出價格調(diào)整、合同變更項目，把握合同結算方向。工程竣工前是各類矛盾的暴露集中時間，此時應該去現(xiàn)場做相關調(diào)查和監(jiān)理交流，及時發(fā)現(xiàn)工程問題，比對合同規(guī)定正確評估結算費用。整理所有資料綜合成結算書，要逐一審查，及時發(fā)現(xiàn)重復項和計價原則不統(tǒng)一的問題。

總而言之，核電工程的實施階段的概預算與工程造價控制具有多方面的影響因素，需要相關單位提升工作人員的綜合素質(zhì)、建立并完善工作制度、制定嚴格的項目管理機制，確保核電工程的質(zhì)量、進度的同時，降低工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。