國務院常務會議上指出落實與科研項目及經(jīng)費管理制度
李克強主持召開國務院常務會議
億誠建設項目管理公司成立至今有十年,關(guān)于工程造價、招標代理、工程監(jiān)理、政府采購均有豐富的經(jīng)驗。任何有關(guān)問題,可以撥打4001830060(全國免費電話)進行咨詢。
部署推進央企深化改革降低杠桿工作 促進企業(yè)提質(zhì)增效
聽取股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策落實與科研項目及經(jīng)費管理制度改革進展情況匯報 推動增強創(chuàng)新發(fā)展動力
一要建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度。對高于警戒線的企業(yè)在年度經(jīng)營業(yè)績考核中增加資產(chǎn)負債率的權(quán)重,并嚴格把關(guān)主業(yè)投資、嚴控非主業(yè)投資、禁止安排推高負債率的投資項目。
二要建立多渠道降低企業(yè)債務的機制。對效益增長較快的企業(yè)要督促其在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營前提下利用部分利潤降低債務。對負債率低于警戒線或盈利能力較強的企業(yè),鼓勵其主動化解歷史遺留問題,并在當期損益中消化去產(chǎn)能等改革成本。研究出臺鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能國有資產(chǎn)處置有關(guān)財務處理辦法,探索建立國有資本補充機制,妥善解決企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級所需資本。
三要積極穩(wěn)妥推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股,督促已簽訂的框架協(xié)議抓緊落實。推動發(fā)展前景好、有轉(zhuǎn)股意向的央企創(chuàng)新模式,加快推進債轉(zhuǎn)股。加大央企兼并重組力度,穩(wěn)妥實施混合所有制改革。支持債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)多渠道籌資。鼓勵國有資本投資、運營公司及有條件的央企基金采取各種市場化方式參與債轉(zhuǎn)股。
四要強化問責,對負債率持續(xù)攀升的企業(yè)要約談提醒,對造成重大損失或不良影響的嚴肅追責。與地方合作的項目要嚴防增加地方政府隱性債務。五要在推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和降杠桿。采取有效措施確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)等工作任務。推動火電、電解鋁、建材等行業(yè)開展減量減產(chǎn),嚴控新增產(chǎn)能。深入實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,改造提升傳統(tǒng)動能,加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型,增強發(fā)展后勁。會議要求制定進一步積極穩(wěn)妥推進央企降杠桿減負債的指導意見,推動央企資產(chǎn)負債率總體持續(xù)穩(wěn)中有降,促進高負債企業(yè)負債率逐步回歸合理水平。
會議指出,為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,建設創(chuàng)新型國家,近年來股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策相繼出臺,中央財政科技計劃和項目資金管理改革不斷推進。下一步要針對政策落實中的難點和堵點,強化督查評估,總結(jié)地方經(jīng)驗。
一要研究擴大國有科技型企業(yè)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策實施范圍、放寬實施條件,修訂以職務科技成果作價投資形成的股權(quán)獎勵科研人員所涉及的國有資產(chǎn)評估備案相關(guān)規(guī)定,完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股相關(guān)所得稅政策,以改革新突破進一步激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。
二要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,優(yōu)化國家科技重大任務布局,健全公正科學的評審規(guī)則,完善科研項目決策、資源分配等機制。促進科技與經(jīng)濟、各類創(chuàng)新主體融通發(fā)展。
三要進一步落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策,推動內(nèi)外資企業(yè)等市場主體深度參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
來源: 中國政府網(wǎng)
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