廣東省：發(fā)揮實(shí)名制系統(tǒng)筑牢工地疫情防控，江蘇省：做好援建返蘇人員疫情防控及安置問題

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮用工實(shí)名制管理系統(tǒng)的作用筑牢建筑工地疫情防控防線的通知》

通知要求：

一、充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用

各地要利用科技信息化手段，用好疫情防控相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，分析比對參建人員開展核酸檢測、疫苗接種等實(shí)際情況，強(qiáng)化工地參建人員疫情防控的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、實(shí)行分級分類管理

各地各主管部門要在用工實(shí)名制系統(tǒng)已納入兩大類人員（管理人員類、施工人員類）的基礎(chǔ)上，將保安、廚師、采購、保潔等在工地工作、生活的重點(diǎn)崗位人員全額納入，歸類到“其他人員”類。4月15日前督促本地區(qū)全部在建工地將工地全部人員按類別錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)，特別是要督促做好“其他人員”類相關(guān)人員的補(bǔ)錄，健全完善工地參建人員名單數(shù)據(jù)庫。

三、開展數(shù)據(jù)對接比對

我廳已將省級實(shí)名制系統(tǒng)與廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的新冠病毒核酸檢測、疫苗接種、涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員（密接、次密接人員）等數(shù)據(jù)資源進(jìn)行對接，并在省級實(shí)名制系統(tǒng)增加了疫情防控模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)比對功能。疫情防控模塊包含“防疫數(shù)據(jù)查詢”和“防疫管理”兩大功能，可在線實(shí)時(shí)查詢各在建工地實(shí)名制人員及其核酸檢測、疫苗接種等情況，可按縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)實(shí)名制在崗人數(shù)、各時(shí)間段的核酸檢測人數(shù)、疫苗接種人數(shù)，可及時(shí)提醒出現(xiàn)核酸檢測陽性人員、涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員的情況。各地各主管部門要充分利用新增的系統(tǒng)模塊，發(fā)揮數(shù)據(jù)對接比對功能，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)早處置要求。一是堅(jiān)持每日查詢異常情況比對結(jié)果。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)每日上午、下午至少各1次使用省級實(shí)名制系統(tǒng)查詢本地區(qū)工地人員疫情防控異常情況的比對結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)異常情況的，及時(shí)督促相關(guān)參建單位和工地落實(shí)對應(yīng)的疫情防控措施要求，并跟蹤后續(xù)處置情況。二是堅(jiān)持每日檢查核酸檢測（抽測）情況。要每日對工地參建人員按要求開展定期核酸檢測（抽測）情況進(jìn)行在線檢查，及時(shí)掌握所轄工地組織開展核酸檢測的實(shí)際情況，對未按分級分類要求進(jìn)行核酸檢測的，要及時(shí)督促參建單位落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。三是堅(jiān)持每周統(tǒng)計(jì)分析疫苗接種情況。要每周不少于2次對工地人員接種疫苗情況進(jìn)行在線統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)梳理并督促接種率偏低的工地，抓緊組織人員完成全程疫苗接種。疫苗接種數(shù)據(jù)情況應(yīng)于每周四下班前報(bào)送我廳。

四、強(qiáng)化日常在線檢查    

各地各主管部門要積極運(yùn)用實(shí)名制管理系統(tǒng)，對工地落實(shí)參建人員定期核酸檢測（抽測）、疫苗接種以及涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控等措施要求的情況，認(rèn)真進(jìn)行在線檢查，作為疫情防控常態(tài)化督促檢查、暗查暗訪的有力補(bǔ)充。

江蘇省住建廳

江蘇省住建廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員及房屋市政工程施工工地疫情防控工作的緊急通知》。

通知針對近期，隨著上海、吉林等地緊急建設(shè)的疫情防控集中救治場所項(xiàng)目、臨時(shí)隔離用房項(xiàng)目陸續(xù)竣工，從我省前往參加建設(shè)的建筑企業(yè)和緊急調(diào)用的大批務(wù)工人員也陸續(xù)面臨撤離安置問題。針對個(gè)別城市出現(xiàn)援建返蘇人員篩查陽性和援建人員返蘇過程缺乏統(tǒng)一組織、閉環(huán)管理存在漏洞以及少數(shù)工地防疫管控不嚴(yán)等問題，現(xiàn)就做好建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員及房屋市政工程施工工地疫情防控工作通知如下。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好援建返蘇人員疫情防控的責(zé)任感。各地建設(shè)主管部門和施工企業(yè)要提高思想認(rèn)識，遵循“安全、有序和原路返回”原則，切實(shí)筑牢“外防輸入”防線，妥善做好務(wù)工人員撤離安置工作，不得以任何理由拒絕務(wù)工人員正常返回。施工總承包單位對返回人員撤離安置工作負(fù)總責(zé)，將撤離安置工作交由專業(yè)分包單位或勞務(wù)企業(yè)實(shí)施的，總承包單位必須加強(qiáng)管理。對確實(shí)無法返回原工地的人員必須做好異地妥善安置，并做好防疫管控和“封閉式”管理。方艙醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目總包單位負(fù)責(zé)對臨時(shí)從社會(huì)招工的零散人員托底解決后續(xù)安置問題，并積極與所返回的安置場所所屬街鎮(zhèn)聯(lián)系取得應(yīng)有支持，堅(jiān)決守好援建返蘇防疫的“最后一公里”。

二、切實(shí)做好援建返蘇人員全流程閉環(huán)管理。各地建設(shè)主管部門要迅速通知相關(guān)參與援建方艙醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施的建筑施工企業(yè)（勞務(wù)企業(yè)），返蘇過程必須服從統(tǒng)一安排、專車接送，并加強(qiáng)各自的人員管理，嚴(yán)禁員工單獨(dú)行動(dòng)、私自乘車、乘坐公共交通，確保返蘇全流程可知可控。返回前，企業(yè)要提前與派出地疫情防控指揮部和建設(shè)主管部門聯(lián)系，報(bào)備返蘇人員的數(shù)量、項(xiàng)目所在地、公司名稱、運(yùn)送車型和車牌號及返蘇時(shí)間、路徑等基本信息，返回地要明確高速公路進(jìn)入卡口、隔離酒店的分配安排。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)對擬返程人員的健康檢測并做好防疫專項(xiàng)交底工作，每天進(jìn)行測溫、核酸檢測，嚴(yán)禁人員擅自流動(dòng)，建立返程安置責(zé)任制，指定責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)轉(zhuǎn)移、全程跟蹤。上車前，企業(yè)要組織對返程人員個(gè)人物品進(jìn)行仔細(xì)消毒，返程人員N95口罩一戴一備、持24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明或48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明及即時(shí)抗原檢測陰性證明，根據(jù)報(bào)備的名單點(diǎn)名上車。返途中，企業(yè)要指定人員隨車，督促員工做好防護(hù)，盡量避免喝水、飲食。運(yùn)輸車輛非必要不進(jìn)入服務(wù)區(qū)，嚴(yán)禁車上人員下車流動(dòng)，臨近目的地提前通知公司與疫情防控部門做好接引準(zhǔn)備，直達(dá)隔離酒店。到達(dá)后，企業(yè)要積極配合做好接收地健康管理和核酸采樣等工作，落實(shí)好一人一檔，如有異常第一時(shí)間上報(bào)。各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T對接，明確援建人員返回的健康管理要求，及時(shí)互通掌握信息，確保所有援建返回人員第一時(shí)間納入當(dāng)?shù)亟】倒芸睾烷]環(huán)管理，確保不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)外溢。

三、堅(jiān)決落實(shí)房屋市政工程施工工地疫情防控各項(xiàng)措施。各地建設(shè)主管部門要督促施工企業(yè)更早、更快、更嚴(yán)落實(shí)施工工地各項(xiàng)防控措施。一是突出重點(diǎn)地區(qū)人員排查，強(qiáng)化異地返回人員和新進(jìn)人員管理。對所有外來人員要嚴(yán)格查驗(yàn)健康碼和行程碼，嚴(yán)格體溫檢測和實(shí)名制登記，并有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明方可進(jìn)入。二是全面實(shí)施封閉管理，強(qiáng)化人員流動(dòng)管控。施工工地要全面實(shí)施封閉管理，工地集中居住人員“非必要不外出”，限制務(wù)工人員在不同項(xiàng)目之間流動(dòng)，全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。三是抓好工地內(nèi)部管理，強(qiáng)化關(guān)鍵人員防控。施工工地要落實(shí)疫情防控衛(wèi)生管理各項(xiàng)要求，做好衛(wèi)生清潔、通風(fēng)、消殺、就餐管理、垃圾處理等方面工作，加強(qiáng)防疫物資儲備，做好員工上崗前疫情防范措施交底，對工地內(nèi)部廚師、采購、保潔、保安等關(guān)鍵人員強(qiáng)化管理，定期開展核酸檢測。四是強(qiáng)化宣傳教育，提升防范意識和防護(hù)能力。工地現(xiàn)場要在醒目位置張貼《房屋市政工程常態(tài)化疫情防控指南》，采取多種形式開展一線務(wù)工人員公共衛(wèi)生防疫培訓(xùn)教育，做好職工關(guān)愛和政策宣傳工作。

四、強(qiáng)化房屋市政工程施工工地疫情防控工作的監(jiān)督檢查。各地建設(shè)主管部門要加大對房屋市政工程疫情防控工作明查暗訪力度，重點(diǎn)突出工地出入口人員登記管理、參建人員流動(dòng)管控、現(xiàn)場防疫物資儲備、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班值守等，及時(shí)查明主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促各參建單位落實(shí)主體責(zé)任和閉環(huán)整改。發(fā)現(xiàn)疫情防控不到位的，責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，按規(guī)定扣除企業(yè)信用分，并進(jìn)行通報(bào)；對瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情防控信息以及開展疫情防控工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場疫情擴(kuò)散傳播等嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，除扣減企業(yè)信用分外，要實(shí)施暫緩市場準(zhǔn)入等聯(lián)合懲戒措施。建筑施工企業(yè)未對參與援建外地疫情防控醫(yī)療設(shè)施的務(wù)工人員嚴(yán)格落實(shí)返回前、上車后、返途中、到達(dá)后一切管控措施和要求，造成后續(xù)疫情擴(kuò)散傳播的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五、切實(shí)健全工作機(jī)制做好應(yīng)急值守工作。各地建設(shè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方主體責(zé)任，將各項(xiàng)制度要求明確到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。