1.項目決策階段

投資估算是根據(jù)一定的方法，對具體建設(shè)項目的總投資額進行預(yù)算的工作。投資估算具有評價項目是否經(jīng)濟、判斷是否需要投資、投資是否合理的作用，是決策階段的主要造價文件之一。造價咨詢機構(gòu)在接受委托和制作投資估算時，需要注意以下幾點：

（1）搜集充足的估算標準依據(jù)。除了分析和利用現(xiàn)有的資料外，還需要隨時根據(jù)實際變化，及時調(diào)整和修正估算指標，使估算指標更好地體現(xiàn)出綜合概括項目估價的特點。

（2）考慮建設(shè)中、后期的風險問題。適當進行合理風險估測，預(yù)先做好應(yīng)對措施，設(shè)立應(yīng)急機制，及時排除隱患。

擬建項目通過決策后，建設(shè)與投資的造價把控關(guān)鍵就變成了設(shè)計，并且直接影響到工期進度快慢和投資力度大小。設(shè)計階段需要加大造價管控力度，做到經(jīng)濟調(diào)控和技術(shù)監(jiān)控雙管齊下，并將這兩者的聯(lián)合管理全面滲透到項目方案的設(shè)計、技術(shù)的應(yīng)用設(shè)計和施工圖紙的設(shè)計中，實現(xiàn)對整體投資的有效控制。投資者在項目施工階段會比較看重投標報價和工程結(jié)束后的決算價，往往對作為設(shè)計文件之一的設(shè)計概算不夠重視。也有某些設(shè)計院因技術(shù)力量有限不能做好設(shè)計概算，從而影響投資方判定項目產(chǎn)品的最終價格。

2.招投標階段

進入招投標階段，必須先由造價咨詢公司編制合理的招標計劃，根據(jù)圖紙設(shè)計和施工計劃，將分項工程的造價分為若干施工標段，在編制相應(yīng)的標底和清單。造價咨詢公司須根據(jù)相應(yīng)的幾家規(guī)范編制清單，將專業(yè)和分布劃分清楚，盡可能標注出是否有分項。不允許用同一個工序應(yīng)對不同的項目匯總后在進行分享，這將嚴重影響施工過程的造價監(jiān)控和費用核算。此外，還需要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況列出必要的費用，避免索賠情況處理無據(jù)。

招標文件主要由設(shè)備材料的采購招標部分和施工的招標部分組成。編制招標文件時，必須明確標注出施工招標的原則規(guī)范和相應(yīng)的程序環(huán)節(jié)，對項目承建、合同簽訂、多方合作的全部過程做出詳細闡述。此外，作為合同文件之一的招標文件，同樣具有法律效應(yīng)，它可以被作為竣工時的索賠依據(jù)。因此，招標文件的編制必須做到細致、精準、嚴密。

最后，簽訂施工合同時必須仔細檢查核對信息，尤其是費率招標的相關(guān)內(nèi)容。必須寫明發(fā)包人和承包人的責任、權(quán)利和利益內(nèi)容，尤其是包干風險費用部分，這部分內(nèi)容明細與否對招投標而言相當重要。施工合同是工程撥款付款、工程承建和處理索賠的重要一舉，會直接影響工程建設(shè)費用、質(zhì)量優(yōu)劣和進度快慢。

3.施工階段

施工階段是將合同內(nèi)容和投資方案通過時間操作變味實物的具體過程。該階段要對施工單位進行嚴格審核和綜合評判。該階段都餓重點任務(wù)就是，發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在的不合理措施，根據(jù)每個施工階段具體內(nèi)容的實際變化做出相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)施工方案和實際的變化做好風險的合理預(yù)測及分析，制定相應(yīng)的防范措施。通過對以上部分的全面管控，實現(xiàn)對總體造價的有效控制。與此同時，還要做好各方面的協(xié)同工作。

由于施工各階段的時間跨度較大，細節(jié)影響因素眾多，造價咨詢機構(gòu)必須對每個環(huán)節(jié)的每個部分都做好有小監(jiān)控，具體要求如下：

一是做好對工程設(shè)計中變更內(nèi)容的控制。施工過程必然會有一些變更產(chǎn)生，要根據(jù)實際施工狀況對其進行合理控制。在質(zhì)量得到相應(yīng)保障的前提下，做好造價控制，避免施工糾紛問題產(chǎn)生，而是做好包括隱蔽工程在內(nèi)的現(xiàn)場簽證工作，記錄現(xiàn)場相關(guān)資料數(shù)據(jù)，為核算工作好準備。造價咨詢機構(gòu)可以跟蹤審核實際的簽證工作進展，避免因不了解定額而導(dǎo)致簽證不完整的現(xiàn)象發(fā)生，三是做好材料價格和機械使用的控制。造價咨詢機構(gòu)需要協(xié)助施工單位完成詢價任務(wù)，在保證材料的等級和質(zhì)量達到相應(yīng)要求的同時，盡可能在造價范圍內(nèi)縮減不必要的開支。

4.竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，也是確定造價的重要環(huán)節(jié)。因此，施工單位和建設(shè)單位都特別重視該階段的工作。此時，造價咨詢機構(gòu)不僅需要審計項目工程結(jié)算的價款以及審減數(shù)額，還應(yīng)當在報告中對影響工程造價的原因進行分析，對調(diào)整部分的主要內(nèi)容及如何控制、修正工程造價進行必要的審核。

由于審計工作設(shè)計面很廣，工作任務(wù)較為繁多，對相應(yīng)的技術(shù)操作要求也較高，在實際的審計階段中，難免會出現(xiàn)計算錯誤或者結(jié)果誤判。因此，為了避免這些情況的發(fā)生，在審計工作中，造價咨詢機構(gòu)要對單位。技術(shù)。項目三級層面的主要負責任進行合理有效的整合，制定三級復(fù)核制度。通過一層一層主機監(jiān)管復(fù)核，實現(xiàn)全面、整體、有效的工程審計，確保竣工結(jié)算的審核報告精準且全面，達到有效控制工程造價的根本目的。

此外，很多造價咨詢機構(gòu)在萬程上述環(huán)節(jié)后，常常會忽略項目的好后評價階段工作。除了堅持搜集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，做好對這些資料的分析、整理和歸檔工作外，造價咨詢機構(gòu)還應(yīng)在整個控制過程聽取授建業(yè)務(wù)、設(shè)計單位、監(jiān)理部門和施工單位等的合理意見和建議，做好工作完善，優(yōu)化工作細節(jié)，實現(xiàn)后評階段對良好經(jīng)驗的總結(jié)和對錯教訓(xùn)的警戒。

綜上所述，控制工程造價是一個歷時較久、要求較高的技術(shù)型工作，要想實現(xiàn)全面有效的造價控制，造價咨詢機構(gòu)必須要深入到具體實施的每個環(huán)節(jié)中，發(fā)揮出其實際作用。全面監(jiān)控不僅需要監(jiān)管部門和監(jiān)管人員具有很高的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，更需要政府的相關(guān)政策支持，當然，也需要相關(guān)方嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，積極執(zhí)行有些前期項目咨詢的回避制度。同時，政府部門要適時加大對造價動態(tài)的管理力度，制定完善的控制規(guī)則，以推動項目順利開展和經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。