為了能夠配合整個社會市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國必須要改變和完善在建設行業(yè)的管理模式。我國建設建筑市場其實已經(jīng)經(jīng)歷了很多次的變革，從這些實際的改變來看，可以了解到建筑造價管理是一項非常重要的程序，所以這么說，建筑工程造價管理就是建筑行業(yè)的關鍵，而我國建筑市場主要存在的問題就是造價管理是否可以迎合社會經(jīng)濟的發(fā)展，要怎么樣才可以使之達到一個合理并且完善的目標。

一、工程預算

1.工程預算的定義

所謂工程預算就是在工程項目建設的過程中，在國家有關法律法規(guī)的指導下，按照工程運行的實際步驟與程序，對工程所需資金數(shù)額進行準確評估，并進而在此基礎上對工程項目的不同階段進行進一步的資金配置。工程預算對整個工程項目的順利開展起著至關重要的作用。

2.工程預算的定義

工程預算是工程建設中重要的組成部分，在整個工程施工中起著指導作用。是工程項目施工必須要做好的財會工作之一，對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所作的計劃即工程預算。這是對施工諸要素進行優(yōu)化配置的過程，是基本建設的重要環(huán)節(jié)。他將整個工程項目所需事物消耗量及其貨幣價值進行綜合，收集整理建設過程中產(chǎn)生的大量詳實的基礎數(shù)據(jù)，及其很強的政策性，技術性和專業(yè)性對工程項目起著重要的作用。是加強企業(yè)管理，實行經(jīng)濟核算，考核工程成本，編制施工計劃的依據(jù)，是項目順利進行的關鍵因素。提高工程預算的準確性也是合理確定工程造價的必要手段。因此，做好工程預算工作具有重要的意義。

二、建筑工程造價超預算的原因簡要分析

建筑工程超預算一直以來都是工程建設中較為突出的問題，是工程投資效益大大降低。當前建筑工程造價超預算主要原因有:

1.建筑工程超預算編制不合理

某些預算編制人員對工程情況調查、研究的不夠深入、詳實，所編制的造價預算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯。無法全面反映和正確預算工程實施的費用支出情況。

2.工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響

建筑工程項目的建設周期較長。所涉及的范圍也非常廣，工程支出所做的預算雖然對價格變動，市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地。但是還是不能完全的做到準確無誤，當出現(xiàn)上述情況時，工程預算很可能出現(xiàn)超預算。

3.施工單位忽視了工程實施階段的造價控制

不少施工單位將工程造價預算控制，看成了孤立的、靜態(tài)的過程，僅僅重點對招投標階段及竣工結算階段的預算造價進行控制，忽視了施工階段等其他階段對工程造價的動態(tài)控制。最后導致工程造價超預算。

4.施工單位對工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時反饋，難以對施工實施階段工程造價進行監(jiān)控和調整。容易造成資金浪費，造成工程造價超預算。

5.造價控制觀念落后

目前，從整體上來看，我國的建筑工程的造價控制普遍存在著觀念陳舊、思想落后的問題。造價控制觀念落后的一個重要原因則在于政府過多的干預和束縛。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，傳統(tǒng)的一些思想、觀念等已經(jīng)越來越無法適應新的市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，迫切需要加以改進?？梢哉f，對于建筑工程來說，要想實現(xiàn)造價控制的合理化和科學化，必須依賴政府的支持與觀念的改進，不過這種依賴一旦出現(xiàn)過度化的傾向，就會帶來極大的問題。

三、建筑工程預算造價控制的策略

1.控制變更對造價的影響

變更包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因應引起的設計更改，根據(jù)實際情況引起的結構物尺寸、合同外的任何工作等。變更的發(fā)生意味著成本的增加，針對這些內容要組織專業(yè)人員對變更部分進行技術經(jīng)濟分析，盡可能的控制成本支出。

2.材料價格的動態(tài)管理

材料價格的浮動是工程造價動態(tài)管理的最主要因素。造價人員一定要及時掌握各種新舊材料的現(xiàn)行價格。可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術或地區(qū)發(fā)布的信息價格查詢，利用材料價差調整方法進行工程材料的調價，以達到材料價格動態(tài)管理。

3.合理使用工程預算定額

在使用現(xiàn)行建筑工程預算定額基礎上，要按照地方文件要求調整人工、材料、機械的消耗量和單價。進行合理月的工程取費，以消除定額更新所帶來的不利影響。

4.注重提高建筑工程造價預算管理人員的素質。

工程造價的正確合理與否和造價人員的水平是息息相關的，不僅要求造價人員會計量和計價，還要掌握相關的法律、法規(guī)及工程基本專業(yè)知識。那么造價人員在從事造價活動時就能抓住重點。加快計算速度，準確確定造價。另外，造價人員要提高自身的職業(yè)道德素質，在工作中本著實事求是的態(tài)度，保持公開公正的原則執(zhí)業(yè)，達到合理的編制工程預算目的。

5.建立責任管理制度，健全成本預算機制

項目經(jīng)理對項目成本負有全部責任，項目經(jīng)理可將這些責任進一步細化為若干組成部分。責任具體到部門或個人，這種權責分明的制度，可大大提高工作效率。真正將責任落實到實處。這樣在責任事故發(fā)生時也有利于查明事故責任到人，有利于成本控制與管理。工程開工前，進行深入指數(shù)的分析研究，對工程所需的各項資金進行科學預算。建立工程預算機制對，工程的總成本控制、總資金需求有著重要的指導意義。

6.利用現(xiàn)代計算機技術，建立動態(tài)成本信息系統(tǒng)。

目前，我國已存在超過資本投資控制情況的出現(xiàn)，這往往是因為信息工作管理的落后，數(shù)據(jù)的準確性差，從而導致不能及時全面的為決策者提供可靠的依據(jù)。為了實現(xiàn)項目成本的動態(tài)管理，依靠先進的計算機技術。建立了一套項目成本管理體系將具有一定的必要性。項目成本管理系統(tǒng)的使用，既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務處理工作和為管理人員提供及時有效的信息，成為領領導者進行決策的支持系統(tǒng)。

7.完善調查及管理施工現(xiàn)場工程。

做好建筑工程全面概預算編制，不僅要求編制人員熟悉圖紙等理論環(huán)節(jié)，而且要求工作人員深入現(xiàn)場，真正對施工現(xiàn)場中影響施工情況的每個因素，如地質狀況、生態(tài)環(huán)境及水文條件等進行了解決優(yōu)化?？梢哉f，建筑工程的實地考察是保障工程順利進行的關鍵，有利于及時發(fā)現(xiàn)施工問題并設計出解決方案。