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安委辦:根除工程建設(shè)事故隱患!強化多部門專項治理!

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安委辦:根除工程建設(shè)事故隱患!強化多部門專項治理!

近日,國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)通知,要求深入推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。深刻吸取近期建筑施工重大及典型事故教訓(xùn),切實加強房屋市政工程安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故。

通知指出,交通、水利、電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點,圍繞隧道、大型橋梁、高陡邊坡、大型海上項目等可能造成群死群傷的高風(fēng)險工程項目,組織本行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理,要嚴格排查項目施工許可、發(fā)承包行為、施工方案制定實施等情況,督促加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的管控,完善規(guī)章制度,提升安全技術(shù)防范水平。

通知要求,各地區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查等重點工作,緊扣建筑施工安全生產(chǎn)治理行動要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目審批、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門建立專項治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通,形成工作合力,嚴厲打擊未辦理施工許可擅自施工、轉(zhuǎn)包及違法分包等行為,并督促相關(guān)有處罰權(quán)的部門依法嚴格查處。

通知明確,地方各級安委會要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核巡查,并督促工信、住建、交通、水利、能源、鐵路、民航等部門開展常態(tài)化暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查,要理直氣壯,敢于動真碰硬,采取列入“黑名單”、及時向媒體曝光等方式,督促企業(yè)落實整改責(zé)任,逐一整改到位。國務(wù)院安委會辦公室將加大督查力度,定期跟蹤督辦工作開展情況。

原文如下:

安委辦:根除工程建設(shè)事故隱患!強化多部門專項治理!


國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入推進

房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知

安委辦〔2022〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會,工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局:

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,深刻吸取近期建筑施工重大及典型事故教訓(xùn),切實加強房屋市政工程安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:

一、提高站位,切實增強做好建筑施工安全工作的責(zé)任感和緊迫感。建筑施工事故總量位居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第一位,較大以上事故時有發(fā)生,加強建筑施工安全風(fēng)險防范工作,對于保障安全生產(chǎn)整體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。當前,建筑施工面臨項目集中開工、人員流通管控趨緊、外部環(huán)境復(fù)雜、原材料價格上漲等綜合因素影響,給建筑施工安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各地區(qū)和相關(guān)部門要切實提高政治站位,進一步增強憂患意識、底線思維,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴格按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和“三個必須”要求,統(tǒng)籌抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作,落實安全防范各項責(zé)任措施,切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,著力化解建筑施工安全重大風(fēng)險,有效防范和遏制建筑施工重特大事故,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、聚焦重點,全面開展各專業(yè)工程安全生產(chǎn)專項治理。交通、水利、電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點,圍繞隧道、大型橋梁、高陡邊坡、大型海上項目等可能造成群死群傷的高風(fēng)險工程項目,組織本行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理,要嚴格排查項目施工許可、發(fā)承包行為、施工方案制定實施等情況,督促加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的管控,完善規(guī)章制度,強化安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,特種作業(yè)人員按要求持證上崗,提升安全技術(shù)防范水平。要指導(dǎo)各地對排查出的各類安全隱患,建立臺賬,明確整改措施、責(zé)任人、時限,及時整改。對部分專業(yè)工程普遍存在的基層監(jiān)管能力不足等深層次問題,研究提出治本措施。

三、加強統(tǒng)籌,強化專項治理工作合力。各地區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查等重點工作,緊扣建筑施工安全生產(chǎn)治理行動要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目審批、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門建立專項治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通,形成工作合力,嚴厲打擊未辦理施工許可擅自施工、轉(zhuǎn)包及違法分包、無圖紙無方案施工等行為,并督促相關(guān)有處罰權(quán)的部門依法嚴格查處。要加快完善長效機制,提升科技安全水平,增強建筑工人安全素質(zhì),從根本上消除事故隱患。

四、加強檢查,確保治理行動取得實效。地方各級安委會要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核巡查,將專項治理行動開展情況納入對下級政府和有關(guān)部門考核巡查的重點內(nèi)容,并督促工信、住建、交通、水利、能源、鐵路、民航等部門開展常態(tài)化暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查,要理直氣壯,敢于動真碰硬,真抓嚴管,采取列入“黑名單”、及時向媒體曝光等方式,督促企業(yè)落實整改責(zé)任,逐一整改到位。國務(wù)院安委會辦公室將加大督查力度,定期跟蹤督辦工作開展情況。請工信、住建、交通、水利、能源、鐵路、民航等部門及時將工作落實情況報送國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安委會辦公室

2022年4月4日

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