8月1日起，這些工程款、招投標、施工新規(guī)正式施行！

8月1日起，一批涉及到工程招投標、資質(zhì)申報/審批、工程款支付、工地施工的新規(guī)開始落地實施，具體如下：

不實名，影響投標

江西省住建廳發(fā)布《通知》，新實名制平臺于2022年8月1日16:00正式上線運行。

人員考勤數(shù)據(jù)、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設等信息實時上傳至新平臺，缺少其中一項或人員信息不一致的，將予以黃燈預警，5日內(nèi)不能整改到位的，將轉(zhuǎn)為紅燈預警，并關(guān)聯(lián)江西省公共資源交易網(wǎng)，影響參與招標投標。

省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員應在“江西住建云企業(yè)服務平臺”登記錄入人員信息，方可在新平臺中采集并關(guān)聯(lián)到人員信息。

項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務員每月上傳的有效考勤天數(shù)不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%，不達標的工程項目將列為轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包重點對象納入系統(tǒng)監(jiān)管。

工程進度款

財政部發(fā)布《關(guān)于完善建設工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，自2022年8月1日起施行，自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行。其中明確：

政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。

在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質(zhì)量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。

當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結(jié)算。

除本通知所規(guī)范事項外，其它有關(guān)事項繼續(xù)按照《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執(zhí)行。

工程施工

廣東省住建廳印發(fā)《房屋市政工程建設單位落實質(zhì)量安全首要責任管理規(guī)定（試行）》，自2022年8月1日起施行。

繼浙江省之后，廣東省是第二個在管理規(guī)定中對現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求的，文件明確：

現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標準要求，不宜少于7天/層。

違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，按規(guī)定記入單位信用檔案；情節(jié)嚴重的，依法對其相關(guān)責任人員單處或者并處記入個人信用檔案、暫停項目職務、提請有關(guān)部門撤銷注冊許可。

人員變更

浙江金華發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<金華市建筑市場管理暫行辦法>的通知》,自2022年8月1日起施行。其中明確：

項目經(jīng)理等主要管理人員，在合同簽訂之日起至合同約定工程量完成之日止，不得擅自變更和撤離；

變更后人員的條件不得低于變更前資格、業(yè)績等條件，國有項目變更項目負責人、總監(jiān)等人員還應符合招標文件要求，經(jīng)建設行政主管部門或其委托的監(jiān)管機構(gòu)同意，并向施工許可部門申請辦理變更手續(xù)。

人員變更的比例原則上不得超過合同約定主要管理人員總?cè)藬?shù)的50%。

資質(zhì)審批

湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》。自2022年8月1日起，

資質(zhì)審批權(quán)限下放：辦理原由省廳負責審批的勘察、設計、監(jiān)理乙級資質(zhì)，由試點地區(qū)?。ǔ牵┙ň诌M行審批。

審批方式：采取一般審批方式，按現(xiàn)行資質(zhì)管理規(guī)定和標準進行審批。

試點范圍：武漢市、宜昌市、黃岡市。

資質(zhì)換證

浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化建設工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)審批事項的提示》，明確：

2022年8月1日起，住房城鄉(xiāng)建設部審批權(quán)限下放試點的工程勘察、設計、監(jiān)理甲級資質(zhì)和施工總承包、專業(yè)承包一級資質(zhì)全面推行告知承諾制審批。

具有建筑工程施工總承包一級資質(zhì)（限鋼結(jié)構(gòu)主體工程）的建筑業(yè)企業(yè)，可提交申請換發(fā)建筑工程施工總承包一級資質(zhì)證書。

工程標準

關(guān)于發(fā)布《建設項目全過程工程咨詢標準》的公告

第1115號

根據(jù)中國工程建設標準化協(xié)會《關(guān)于印發(fā)<2018年第二批協(xié)會標準制訂、修訂計劃>的通知》（建標協(xié)字〔2018〕030號）的要求，由中國中建設計集團有限公司、北京帕克國際工程咨詢股份有限公司等單位編制的《建設項目全過程工程咨詢標準》，經(jīng)協(xié)會工程管理專業(yè)委員會組織審查，現(xiàn)批準發(fā)布，編號為T/CECS 1030-2022，自2022年8月1日起施行。

文件原文：

各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局，各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范建筑市場秩序，深入整治建筑市場亂象，強化欠薪源頭治理，充分發(fā)揮實名制管理在根治欠薪、建筑市場監(jiān)管、信用體系建設等領(lǐng)域的拓展應用，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務院令第724號）《省政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕34號）《江西省建筑工人實名制管理實施細則（修訂）》（贛建字〔2021〕12號）等規(guī)定，我廳對江西省建筑工人實名制管理服務信息平臺進行了升級改造，現(xiàn)就上線運行有關(guān)事項通知如下：

一、升級改造后的江西省建筑工人實名制管理服務信息平臺以實名考勤為抓手，對涉嫌轉(zhuǎn)包掛靠違法分包行為實施預警，兼具農(nóng)民工工資保證金監(jiān)管、農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)管、工程款支付擔保監(jiān)管、拖欠工資預警、就業(yè)服務、技能培訓和權(quán)益保障等功能。平臺網(wǎng)址：https://grsmz.jxjst.gov.cn/，定于2022年8月1日16:00正式上線運行。原平臺將于2022年8月30日16:00停止運行，不再接收各地實名制管理數(shù)據(jù)。請各地、各有關(guān)單位聯(lián)系省住房保障和公積金管理服務中心做好歷史數(shù)據(jù)的交接、遷移和保存工作。

二、請各地從建筑市場監(jiān)管、招標投標、質(zhì)量安全、勞動監(jiān)察部門中各報1人信息，用于開通實名制管理平臺賬號，各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局負責匯總后報送我廳。為保障新平臺順利上線運行，定于7月28日9:30組織開展線上視頻培訓，我廳設主會場，各市縣（區(qū)）設分會場，各在建工程建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理、勞務員應按照屬地原則參加培訓。實名制管理人員信息采集和各地參加培訓人員名單請各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局匯總后，于7月26日17:00前報至省建筑業(yè)發(fā)展服務中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。

三、2020年1月1日后取得建筑工程施工許可證的項目將全部導入新平臺，由各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門8月15日前實地核查工程項目現(xiàn)狀，登錄新平臺中如實選擇“籌備、在建、竣工、完工、停工”等狀態(tài)，及時監(jiān)督指導在建項目做好實名制管理升級改造工作，確保本地區(qū)在建工程項目實名制管理全覆蓋。各項目經(jīng)理應認真履職，盡快完成人員信息采集上傳及設備安裝調(diào)試或改造工作，確保8月30日前人員考勤數(shù)據(jù)、上月工資發(fā)放、總承包合同、分包合同、人員合同、工資保證金繳納憑證、專用賬戶開設等信息實時上傳至新平臺，缺少其中一項或人員信息不一致的（其中施工單位現(xiàn)場管理人員及監(jiān)理單位監(jiān)理人員信息，將與江西省住建云系統(tǒng)進行比對匹配），將予以黃燈預警，5日內(nèi)不能整改到位的，將轉(zhuǎn)為紅燈預警，并關(guān)聯(lián)江西省公共資源交易網(wǎng)，影響參與招標投標。省外進贛建筑企業(yè)注冊建造師、現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)考核合格人員應在“江西住建云企業(yè)服務平臺”登記錄入人員信息，方可在新平臺中采集并關(guān)聯(lián)到人員信息，對省外企業(yè)不及時登記或變更人員信息導致新平臺中現(xiàn)場管理人員無法勾選的，應限期整改，整改期間將扣除企業(yè)信用分1分，整改到位后，信用分將自動修復。對弄虛作假，擅自變更項目狀態(tài)逃避監(jiān)管，不認真落實實名制管理各項要求的工程項目和企業(yè)，一經(jīng)查實，嚴格按《保障農(nóng)民工工資支付條例》予以處罰，扣除企業(yè)相應信用分。

四、升級改造后的省建筑工人實名制管理平臺是統(tǒng)一標準數(shù)據(jù)的信息管理平臺。全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目須按標準數(shù)據(jù)要求，通過設備直聯(lián)形式向省平臺實時傳輸數(shù)據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的真實性、有效性和及時性，各項目應聯(lián)系實名制考勤設備供應商,將考勤設備直連綁定,完成硬件對接及數(shù)據(jù)上傳，具體業(yè)務工作，請聯(lián)系省實名制平臺技術(shù)支持單位做好設備及軟件對接工作。不符合標準數(shù)據(jù)的硬件設備不得在施工現(xiàn)場安裝使用，現(xiàn)有設備在8月30日前不能完成改造的，應更新替代，實名制管理所需費用列入安全文明施工費和管理費。對實名制設備廠商拒不配合項目實名制管理，不提供售后維護的，納入負面清單管理。

五、加強施工現(xiàn)場項目管理人員到崗履職監(jiān)督，項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務員每月上傳的有效考勤天數(shù)不得少于本月施工時間的80%，綜合到崗率不得低于60%，不達標的工程項目將列為轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包重點對象納入系統(tǒng)監(jiān)管，由各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織開展調(diào)查，有關(guān)調(diào)查過程及結(jié)果在平臺中記錄，實施閉環(huán)銷號管理。對調(diào)查不及時、走過場的，由上級主管部門進行督辦。

六、凡進入施工現(xiàn)場的建設單位、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位、勞務企業(yè)的項目管理人員及農(nóng)民工均應納入實名制管理（含臨時聘用人員），做到應錄盡錄、信息齊全、準確無誤，并從實名制通道采用人臉、虹膜進行打卡考勤，采用指紋、門禁卡等其他方式進入施工現(xiàn)場的，視為未落實實名制管理，依法依規(guī)進行處理。為保障考勤數(shù)據(jù)真實性和唯一性，施工現(xiàn)場管理人員不得補打考勤記錄。如遇暴雨、網(wǎng)絡故障等特殊情況，經(jīng)當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門確認，農(nóng)民工可補打考勤記錄，確保納入實名制管理的人員工資零拖欠。

七、建筑工人工資發(fā)放信息應按月及時錄入平臺，與工資發(fā)放表和實名制平臺考勤信息保持一致，紙質(zhì)材料應在施工項目現(xiàn)場留檔備查。因未及時足額支付農(nóng)民工工資而預警的項目，應及時轉(zhuǎn)當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門處理。

八、我廳將加大實名制管理工作的調(diào)度推進力度，每日公布各地工作進展情況。請各地高度重視、精心組織，全力做好實名制新平臺上線運行。

九、聯(lián)系方式

廳建筑監(jiān)管處：0791-86225759；

省建筑業(yè)發(fā)展服務中心：0791-88355759；

省住房保障和公積金管理中心：0791-86233050；

技術(shù)咨詢：安徽德拓信息科技有限公司，王勇13485713356。

附件：1.管理人員信息采集匯總表

2.參會人員報名匯總表

3.江西省實名制考勤設備技術(shù)標準

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年7月25日