10月22日起！該省企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立，不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出?。?/span>

近日，浙江省住建廳印發(fā)《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案》，自2022年10月22日起施行，要求各地認(rèn)真貫徹實(shí)施。

《實(shí)施方案》明確了建筑業(yè)總承包示范企業(yè)、專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件，并支持企業(yè)將其施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司。但企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立，不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出省。企業(yè)確系重組的，相關(guān)資質(zhì)予以撤回。對(duì)通過各種形式變相買賣資質(zhì)的，從嚴(yán)從重予以處罰。

省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案》的通知

各市建委（建設(shè)局）：

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持我省建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)），加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，制定了《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹實(shí)施。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月22日

浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)），加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，制定本實(shí)施方案。

一、培育目標(biāo)

培育形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，市場競爭力強(qiáng)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和貢獻(xiàn)突出，具有行業(yè)影響力和標(biāo)桿性的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)（以下簡稱“建筑業(yè)示范企業(yè)”，包括總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)），以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)我省建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，力爭培育150家總承包示范企業(yè)和100家專業(yè)承包示范企業(yè)。

二、認(rèn)定條件

注冊(cè)在浙江省行政區(qū)域范圍內(nèi)主營業(yè)務(wù)為建筑業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)可申請(qǐng)認(rèn)定為建筑業(yè)示范企業(yè)。獨(dú)立法人單位不可同時(shí)申請(qǐng)施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定。使用“浙里建”應(yīng)用成效明顯的企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先予以認(rèn)定。

（一）基本條件

1.總承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件

（1）具有一級(jí)（甲級(jí)）及以上施工總承包資質(zhì)；

（2）近兩年（不含申報(bào)年度，下同）任一年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元，或營業(yè)收入達(dá)到30億元，或?qū)ν獬邪こ虪I業(yè)額達(dá)到1億美元；

（3）近兩年建筑業(yè)稅金均達(dá)到3000萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）近兩年勞動(dòng)生產(chǎn)率均高于全省30%的分位數(shù)（勞動(dòng)生產(chǎn)率=建筑業(yè)總產(chǎn)值/從事建筑業(yè)活動(dòng)的平均人數(shù)，2021年全省勞動(dòng)生產(chǎn)率30%分位數(shù)為22.66萬元/人）；

（5）近兩年內(nèi)承建工程榮獲國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）不少于1項(xiàng)，或榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（等同“錢江杯”的省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，下同）不少于2項(xiàng)，或榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于1項(xiàng)且省內(nèi)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（各設(shè)區(qū)市最高優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）不少于2項(xiàng)（不得為同一項(xiàng)目），或榮獲省內(nèi)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于4項(xiàng)。山區(qū)26縣的企業(yè)、獲評(píng)省級(jí)及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得省內(nèi)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)或省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)即可。

2.專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定基本條件

（1）具有一級(jí)（甲級(jí)）專業(yè)承包資質(zhì)；

（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)表資質(zhì)序列為“專業(yè)承包”（序列代碼B開頭，即主營業(yè)務(wù)為專業(yè)承包），近兩年任一年建筑業(yè)總產(chǎn)值或營業(yè)收入達(dá)到5億元；

（3）近兩年建筑業(yè)稅金均達(dá)到500萬元（建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加）；

（4）近兩年勞動(dòng)生產(chǎn)率均高于全省30%的分位數(shù)（勞動(dòng)生產(chǎn)率=建筑業(yè)總產(chǎn)值/從事建筑業(yè)活動(dòng)的平均人數(shù)，2021年全省勞動(dòng)生產(chǎn)率30%分位數(shù)為22.66萬元/人）；

（5）近兩年內(nèi)參建工程榮獲國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）不少于1項(xiàng)，或榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（等同“錢江杯”的省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，下同）不少于2項(xiàng)，或榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于1項(xiàng)且省內(nèi)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程（各設(shè)區(qū)市最高優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）不少于2項(xiàng)（不得為同一項(xiàng)目），或榮獲省內(nèi)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程不少于4項(xiàng)，或榮獲全國性行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)不少于1項(xiàng)（鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)、中國建筑工程裝飾獎(jiǎng)、中國安裝之星、大禹獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng)）。山區(qū)26縣的企業(yè)、獲評(píng)省級(jí)及以上建筑工業(yè)化示范基地或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，僅需獲得省內(nèi)市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)或省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)即可。

上述認(rèn)定數(shù)據(jù)以年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定時(shí)間均以獎(jiǎng)項(xiàng)公告發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）近兩年不存在下列情形

1.在我省行政區(qū)域內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起以上（含）一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起以上（含）較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生有較大社會(huì)影響建筑施工質(zhì)量安全事故。（建筑施工質(zhì)量安全事故認(rèn)定以事故調(diào)查報(bào)告為準(zhǔn)）

2.因轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為受到行政處罰。

3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤銷資質(zhì)。

4.發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資受到省級(jí)及以上行政主管部門行政處罰。

5.在省級(jí)監(jiān)督檢查中被作為負(fù)面典型案例公布，或在“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”虛假錄入信息被查實(shí)公布。

6.未按要求上報(bào)或虛假上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

7.被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單。

三、認(rèn)定程序   

建筑業(yè)示范企業(yè)每兩年為一個(gè)認(rèn)定周期，每年開展復(fù)核和增補(bǔ)工作，增補(bǔ)的企業(yè)與上一年認(rèn)定企業(yè)為同一個(gè)認(rèn)定周期。2021年我廳已認(rèn)定的第一批77家示范企業(yè)，2022年按程序開展復(fù)核工作。

（一）認(rèn)定增補(bǔ)申請(qǐng)。申請(qǐng)認(rèn)定或增補(bǔ)的企業(yè)，于每個(gè)認(rèn)定年度（2021年為第一個(gè)認(rèn)定年度）或增補(bǔ)年度（2022年為第一個(gè)增補(bǔ)年度）的5月30日前（2022年度所有上報(bào)時(shí)間均延后5個(gè)月，下同），填寫《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請(qǐng)表》（附件1），向工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)并提交經(jīng)主管部門加蓋原件核對(duì)章的相關(guān)佐證材料掃描件（PDF文檔）（材料清單詳見附件1）。

（二）審核推薦。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門對(duì)照認(rèn)定條件，對(duì)提出申請(qǐng)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行條件審核。每個(gè)認(rèn)定年度，對(duì)于符合條件企業(yè)未達(dá)到10家的設(shè)區(qū)市（總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)分別計(jì)算），可分別給予不超過3家總承包或3家專業(yè)承包示范企業(yè)推薦指標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)際和推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展要求，優(yōu)先予以推薦（推薦后總數(shù)以10家為限，超出不予推薦）。推薦的企業(yè)應(yīng)滿足除認(rèn)定基本條件第2條“建筑業(yè)產(chǎn)值或營業(yè)收入”以外的其他認(rèn)定條件，并按照建筑業(yè)產(chǎn)值或營業(yè)收入兩年15%的增長率進(jìn)行復(fù)評(píng)，不符合條件的予以清出。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)于認(rèn)定年度或增補(bǔ)年度6月15日前，將符合條件和推薦企業(yè)的佐證材料（PDF文檔）和《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦匯總表》（附件2）上報(bào)我廳建筑市場監(jiān)管處。所有上報(bào)材料及數(shù)據(jù)如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消本輪認(rèn)定資格。

（三）公示公告。我廳匯總各設(shè)區(qū)市上報(bào)推薦名單，根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和佐證材料再次核對(duì)認(rèn)定條件，確定建筑業(yè)示范企業(yè)名單后在浙江省建設(shè)信息港公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無異議后予以公告。

（四）動(dòng)態(tài)管理。建筑業(yè)示范企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年復(fù)核增補(bǔ)一次，每兩年復(fù)評(píng)認(rèn)定一次。復(fù)核年度無需企業(yè)上報(bào)材料，由各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門對(duì)所屬已認(rèn)定企業(yè)是否存在認(rèn)定條件第（二）項(xiàng)“7類情形”進(jìn)行復(fù)核，并于復(fù)核年度的6月15日前填寫《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)核情況匯總表》（附件3）上報(bào)我廳建筑市場監(jiān)管處，我廳對(duì)存在“7類情形”的企業(yè)即時(shí)清出。復(fù)評(píng)年度按照最新認(rèn)定條件，對(duì)所有已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)認(rèn)定，已認(rèn)定的企業(yè)于復(fù)評(píng)年度5月30日前，將《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申請(qǐng)表》和佐證材料報(bào)設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門，主管部門于6月15日前將《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)復(fù)評(píng)情況匯總表》（附件4）和佐證材料報(bào)我廳建筑市場監(jiān)管處，我廳根據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)，不符合的予以清出。建筑業(yè)示范企業(yè)認(rèn)定條件根據(jù)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要適時(shí)予以調(diào)整。

四、支持政策

（一）各地建設(shè)主管部門要建立建筑業(yè)示范企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和“一企一議”服務(wù)工作機(jī)制，開展“一對(duì)一”幫扶措施。建立企業(yè)交流平臺(tái)，提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)；對(duì)于重大行業(yè)政策調(diào)整，及時(shí)組織企業(yè)人員開展政策宣講培訓(xùn)。支持企業(yè)將其施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司。    

（二）各地建設(shè)主管部門可根據(jù)建筑業(yè)示范企業(yè)的實(shí)名制管理和“浙里建”使用情況，適當(dāng)減少對(duì)企業(yè)所承建項(xiàng)目的現(xiàn)場檢查頻次。對(duì)發(fā)生房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，若事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定其不承擔(dān)主要責(zé)任或直接責(zé)任，可在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。    

（三）各地建設(shè)主管部門要因地制宜出臺(tái)相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持建筑業(yè)示范企業(yè)在公平競爭條件下參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成聯(lián)合體，試點(diǎn)先行參與城市軌道交通、機(jī)場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)。企業(yè)以聯(lián)合體方式承接完成的總承包業(yè)績，聯(lián)合體各方均可作為企業(yè)有效業(yè)績予以認(rèn)定。鼓勵(lì)依法邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范企業(yè)參與投標(biāo)。    

（四）支持建筑業(yè)示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對(duì)外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。打通施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)考核的地域限制，企業(yè)可根據(jù)自身需要任意選擇省內(nèi)指定機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)考核。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)機(jī)構(gòu)赴省外為企業(yè)提供人員培訓(xùn)考核服務(wù)。提供安管人員和特種作業(yè)人員考核事項(xiàng)的定制服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求，及時(shí)組織專場考試服務(wù)。對(duì)建筑業(yè)示范企業(yè)可減免農(nóng)民工工資保證金，建筑市場信用評(píng)價(jià)結(jié)果高等級(jí)的可免繳政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金。    

（五）各地建設(shè)主管部門要支持建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條件下對(duì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、省級(jí)建筑工業(yè)化示范基地（項(xiàng)目）認(rèn)定、工法評(píng)定、改革試點(diǎn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)遵循優(yōu)先推薦原則；要指導(dǎo)幫助建筑業(yè)示范企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，在工法研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等方面予以幫扶支持。  

五、相關(guān)工作要求     

（一）各地建設(shè)主管部門應(yīng)按照扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專做精的原則，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本地區(qū)建筑業(yè)示范企業(yè)培育方案，確定一批示范企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全省建筑業(yè)示范企業(yè)集群。各地依法制定的扶持政策（包括但不限于示范、龍頭、骨干、強(qiáng)企等相應(yīng)企業(yè)扶持政策，資金獎(jiǎng)勵(lì)政策除外）應(yīng)適用于省級(jí)建筑業(yè)示范企業(yè)。

（二）企業(yè)通過支持政策獲取的各類資質(zhì)資格不得分立，不得以企業(yè)重組形式轉(zhuǎn)讓、出省。企業(yè)確系重組的，相關(guān)資質(zhì)予以撤回。對(duì)通過各種形式變相買賣資質(zhì)的，從嚴(yán)從重予以處罰。

（三）認(rèn)定工作不收取任何費(fèi)用。認(rèn)定過程中如有疑問，請(qǐng)與我廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。聯(lián)系人：邵思茗，0571-81050843。

本《實(shí)施方案》自2022年10月22日起施行。