一、答疑部分

1、問：莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項目（EPC）評標(biāo)辦法》意見的通知莆建管〔2018〕68號，根據(jù)市委巡察組的整改要求，結(jié)合莆田市當(dāng)前EPC項目招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的問題，莆田市住建局組織起草了《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項目（EPC）評標(biāo)辦法的通知》請問招標(biāo)人為何不參照執(zhí)行？經(jīng)查詢莆田市近期EPC項目均采用莆建管〔2018〕68號評標(biāo)辦法，招標(biāo)文件中涉及的加分項明顯為某一企業(yè)投標(biāo)人量身訂制，資質(zhì)要求上只要市政一級或城市道路照明一級即可滿足項目要求，為何還要增加機電、電力、電子智能化與項目無關(guān)的加分項，業(yè)績加分要求上更是超過招標(biāo)項目本身的規(guī)模要求，按招標(biāo)法規(guī)定是不應(yīng)采納的，請招標(biāo)人解釋以上問題。

答：莆建管〔2018〕68號關(guān)于莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于《規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項目（EPC）評標(biāo)辦法》意見的通知，目前是征求意見稿，正式的關(guān)于EPC總承包項目評標(biāo)辦法文件未出，請各投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、問：標(biāo)書上的資質(zhì)設(shè)定均以福建通聯(lián)照明有限公司所具有的資質(zhì)而定。例如項目投資總額1500萬元，城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì)具備施工條件，然而標(biāo)書還對企業(yè)注冊資金要求到5000萬元。按標(biāo)書要求的資質(zhì)福建省就只有一家公司，并且此表前試驗標(biāo)也是業(yè)主邀請福建通聯(lián)照明有限公司施工。綜上所述我們有理由懷疑標(biāo)書是由福建通聯(lián)照明有限公司制作，業(yè)主與福建通聯(lián)照明有限公司有利益往來，請紀委介入調(diào)查。

答：本次招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并無限制福建省內(nèi)的投標(biāo)公司。EPC是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，所以要求城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì)時還得對設(shè)計資質(zhì)進行要求。試驗標(biāo)是否由福建通聯(lián)照明有限公司施工、制作，跟本工程無關(guān)。經(jīng)初步查詢福建省內(nèi)具備城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì)且注冊資金超過5000萬元的企業(yè)不少于3家，符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。

3、問：本項目投資額為1500萬元，城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì)具備施工條件，但招標(biāo)文件里頭要求的企業(yè)注冊資金、企業(yè)資質(zhì)加分項及設(shè)計、施工業(yè)績證明存在明顯的指向性。違反招標(biāo)的公平公正原則，請給予解釋。

答：企業(yè)注冊資金、企業(yè)資質(zhì)加分項及設(shè)計、施工業(yè)績只是投標(biāo)人的加分項，并非投標(biāo)人資格要求。

二、招標(biāo)文件修改部分

1、投標(biāo)人須在本答疑發(fā)布之日后10日歷天內(nèi)持單位介紹信原件（若投標(biāo)人為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭單位開具介紹信并加蓋公章）前至招標(biāo)代理機構(gòu)處領(lǐng)取招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件副本封面，否則，招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)。領(lǐng)取地點：莆田市城廂區(qū)景陽路236號，領(lǐng)取時間：工作日上午9:00至12:00，下午15:00至于17:30。

2、評標(biāo)辦法前附表2.2.4（4）其中投標(biāo)人的業(yè)績加分“（2）投標(biāo)人施工業(yè)績：自2015年1月1日起至投標(biāo)截止之日止，已竣工單項合同額在1200萬元（含）-5000萬元（不含）城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得1分；已竣工單項合同額在5000萬元（含）—1億元（不含）城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得2分；已竣工單項合同額在1億元及以上的城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得4分；本項滿分9分”更改為“自2015年1月1日起至投標(biāo)截止之日止，已竣工單項合同金額在1200萬元（含）以上的城市景觀照明施工項目業(yè)績，每項得1分，如果投標(biāo)人已經(jīng)驗收的項目合同金額在1200萬元（含）以上且是包含江、湖、河、海等水系周邊景觀亮化項目的，每個得1.5分；本項滿分9分。”

注：本答疑紀要與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件不一致的地方，以本答疑紀要為準。

招標(biāo)人：仙游縣市政管理中心

招標(biāo)代理機構(gòu)：億誠建設(shè)項目管理有限公司

主管部門：仙游縣市政管理中心

日期：2018年9月4日