各有關(guān)單位：

按照根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為方便各市場(chǎng)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的第三方公共資源電子交易系統(tǒng)與陜西省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接，保證我省公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)安全，實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易數(shù)據(jù)信息共享共用，結(jié)合外省經(jīng)驗(yàn)，特制定《陜西省公共資源交易平臺(tái)第三方交易系統(tǒng)對(duì)接指南》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省公共資源交易中心

2024年10月11日

附件

陜西省公共資源交易平臺(tái)第三方交易系統(tǒng)對(duì)接指南

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2019〕41號(hào))等有關(guān)規(guī)定，為方便各市場(chǎng)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的第三方公共資源電子交易系統(tǒng)與陜西省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接，特制定本指南。

一、對(duì)接申請(qǐng)要求

本文所指第三方交易系統(tǒng)，是指由社會(huì)資本依法建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。申請(qǐng)與陜西省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接，應(yīng)滿足以下要求：

（一）申請(qǐng)對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)，應(yīng)通過(guò)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》規(guī)定的安全保護(hù)第三級(jí)“安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)”評(píng)測(cè)和《商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估管理辦法》規(guī)定的商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。屬于電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的，還應(yīng)通過(guò)《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法》規(guī)定的三星檢測(cè)認(rèn)證。

（二）申請(qǐng)對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人在我省及省外沒(méi)有不良行為記錄，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、其他違反行政管理的違法行為。第三方交易系統(tǒng)沒(méi)有不良記錄。

（三）申請(qǐng)對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，保持技術(shù)中立，確保系統(tǒng)安全、合法、合規(guī)運(yùn)營(yíng)。系統(tǒng)使用的交易規(guī)則、交易流程應(yīng)符合《陜西省公共資源交易管理辦法》中有關(guān)交易規(guī)則、交易流程的具體規(guī)定。評(píng)標(biāo)辦法、公告公示模板、招投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)通過(guò)省級(jí)行業(yè)主管部門確認(rèn)。

（四）申請(qǐng)對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)應(yīng)承諾自愿按照我省公共資源交易改革整體工作部署，配合調(diào)整改造相關(guān)系統(tǒng)，滿足國(guó)家及我省持續(xù)推進(jìn)的不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、移動(dòng)CA全國(guó)互認(rèn)、分散評(píng)標(biāo)、雙盲評(píng)審等任務(wù)要求。

（五）第三方交易系統(tǒng)對(duì)接及系統(tǒng)改造費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

二、對(duì)接受理

（一）陜西省公共資源交易中心負(fù)責(zé)受理第三方交易系統(tǒng)對(duì)接申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)應(yīng)提交由中國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可或國(guó)家認(rèn)證的第三方軟件產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)的功能符合性、代碼安全性進(jìn)行檢測(cè)的報(bào)告。

（三）第三方交易系統(tǒng)按照《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V2.0》、《陜西省公共資源交易平臺(tái)第三方交易系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)規(guī)范（V1.0）》、《陜西省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V2.0》等相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范，以及省、市公共資源交易業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行適配性改造，完成接口開(kāi)發(fā)和接口自檢。

（四）省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、第三方交易系統(tǒng)共同負(fù)責(zé)進(jìn)行模擬項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記、公告發(fā)布、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示、中標(biāo)通知書等全流程交易，進(jìn)行三方聯(lián)調(diào)，并解決過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（五）各系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行有規(guī)則的交互及共享，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目從交易登記到合同簽訂全過(guò)程信息的實(shí)時(shí)交互、同步共享和動(dòng)態(tài)更新。

三、對(duì)接后的管理

（一）陜西省公共資源交易中心對(duì)準(zhǔn)予對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)日常工作行為、數(shù)據(jù)對(duì)接、安全維護(hù)的規(guī)范性進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（二）準(zhǔn)予對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)應(yīng)按照國(guó)家及我省公共資源交易數(shù)據(jù)規(guī)范要求，將交易過(guò)程數(shù)據(jù)交換至陜西省公共資源交易平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可追溯。第三方交易系統(tǒng)在公告發(fā)布時(shí)應(yīng)同步推送至全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西省）門戶網(wǎng)站，并確保與其他官方指定媒介內(nèi)容保持一致。       

（三）因第三方交易系統(tǒng)漏洞而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露；以及在項(xiàng)目交易過(guò)程中，因第三方交易系統(tǒng)軟件故障而導(dǎo)致的交易活動(dòng)中斷等問(wèn)題，第三方交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理并限期整改。整改期間第三方交易系統(tǒng)將暫停使用。對(duì)未及時(shí)整改或整改不到位的第三方交易系統(tǒng)，陜西省公共資源交易中心將取消其對(duì)接資格，并通報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督部門。涉及到網(wǎng)絡(luò)安全事件或公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省委網(wǎng)信辦報(bào)備。

（四）準(zhǔn)予對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)須確保平臺(tái)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)的安全性得到保障，開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人名單、競(jìng)價(jià)時(shí)競(jìng)買人名單、評(píng)審前評(píng)標(biāo)專家名單、評(píng)標(biāo)報(bào)告等依法不予公開(kāi)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，不得以任何方式泄露。

（五）鼓勵(lì)第三方交易系統(tǒng)間開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)以促進(jìn)公共交易的發(fā)展，嚴(yán)禁第三方交易系統(tǒng)為擴(kuò)大市場(chǎng)采取不正當(dāng)手段(包括但不限于向中介機(jī)構(gòu)支付各種名目的費(fèi)用、讓利返傭等 )。

（六）準(zhǔn)予對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)應(yīng)并接受交易各方主體及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)存在嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)等違反承諾內(nèi)容的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，陜西省公共資源交易中心將取消其對(duì)接資格，解除合作協(xié)議，并將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督部門、或移送至司法機(jī)關(guān)。若造成財(cái)產(chǎn)等損害的，省交易中心有權(quán)要求其全額賠償。

交易各方主體及社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)第三方交易系統(tǒng)違規(guī)、違法行為的，可向陜西省公共資源交易中心反映并提供有效證據(jù)。

（七）陜西省公共資源交易中心負(fù)責(zé)對(duì)第三方交易系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括數(shù)據(jù)交互及時(shí)性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、市場(chǎng)主體使用滿意度、投訴等方面。年度評(píng)價(jià)低于60分的，將解除對(duì)接資格，待整改完成后重新申報(bào)。

四、第三方交易系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)

（一）準(zhǔn)予對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)應(yīng)明確專人提供24小時(shí)技術(shù)保障服務(wù)，提供開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)段的遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，保證系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（二）準(zhǔn)予接入的第三方交易系統(tǒng)確需收費(fèi)的，應(yīng)符合平臺(tái)管理相關(guān)規(guī)定，不得以營(yíng)利為目的，并在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西省）網(wǎng)站上公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客服電話等相關(guān)信息。

（三）準(zhǔn)予對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)應(yīng)按國(guó)家及我省對(duì)公共資源交易活動(dòng)的要求及時(shí)改造相關(guān)系統(tǒng)。

（四）準(zhǔn)予對(duì)接的第三方交易系統(tǒng)應(yīng)將交易過(guò)程中的所有數(shù)據(jù)按照法律規(guī)定時(shí)限妥善保存，防止泄露并保障數(shù)據(jù)安全，配合相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)交易項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

（五）交易各方主體在使用第三方交易系統(tǒng)過(guò)程中與其產(chǎn)生的爭(zhēng)議、糾紛，由第三方交易系統(tǒng)與相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商解決；陜西省交易中心依法依規(guī)予以配合。糾紛雙方協(xié)商不成的，通過(guò)司法途徑解決。

附件：陜交易信息〔2024〕27號(hào)：關(guān)于印發(fā)《陜西省公共資源交易平臺(tái)第三方交易系統(tǒng)對(duì)接指南》的通知.pdf