福建:自2023年8月1日起,對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)招標(biāo)人減免投標(biāo)保證金
福建省發(fā)改委、省住建廳等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展全省政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免工作的通知》,自2023年8月1日起施行。
自2023年8月1日起,對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)招標(biāo)人減免投標(biāo)保證金。同時(shí),對(duì)依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的政府投資項(xiàng)目,鼓勵(lì)招標(biāo)人停止收取投標(biāo)保證金。
文件原文:
省公共資源交易中心,各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、工信局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國(guó)資委、海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)、金融監(jiān)管局(金融辦)、數(shù)字辦(大數(shù)據(jù)管理部門(mén)),各設(shè)區(qū)市公共資源交易整合牽頭部門(mén)、公共資源交易中心,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、行政審批局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心:
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào))精神,降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本,切實(shí)減輕企業(yè)尤其是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào))等要求,現(xiàn)就鼓勵(lì)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免工作通知如下,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,抓好貫徹落實(shí)。
一、鼓勵(lì)減免投標(biāo)保證金
自2023年8月1日起,對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)招標(biāo)人減免投標(biāo)保證金。同時(shí),對(duì)依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的政府投資項(xiàng)目,鼓勵(lì)招標(biāo)人停止收取投標(biāo)保證金。
二、鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金試行差異化繳納
各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要逐步推進(jìn)建立健全信用信息與投標(biāo)保證金掛鉤機(jī)制,加強(qiáng)信用綜合評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)將招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在在線監(jiān)管平臺(tái)上對(duì)社會(huì)公開(kāi)。自2023年8月1日起,對(duì)政府投資單個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的金額超過(guò)1000萬(wàn)元的,鼓勵(lì)推行“信用+承諾”制度,實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金,各有關(guān)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)可結(jié)合行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制分別規(guī)定可以減繳、免繳投標(biāo)保證金的情形。
三、減免投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不免責(zé)
減繳、免繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),不免除違法違規(guī)和違約責(zé)任。對(duì)試行投標(biāo)保證金減免的政府投資項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金減免相關(guān)條款,并約定當(dāng)出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時(shí),投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金,明確需補(bǔ)繳的投標(biāo)保證金金額、時(shí)限及未按期補(bǔ)繳的法律責(zé)任。投標(biāo)人參與投標(biāo)的,即視為承諾出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時(shí),負(fù)有責(zé)任的投標(biāo)人或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)限時(shí)足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金并依法承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)未按期足額補(bǔ)繳投標(biāo)保證金給招標(biāo)人帶來(lái)?yè)p失的,還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,由各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)將其列為招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
四、全面加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管
各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序,保障招標(biāo)人的合法權(quán)益,確保投標(biāo)保證金減免政策發(fā)揮積極成效。各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新修訂相關(guān)規(guī)范性文件。各級(jí)地方金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)建立銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)間的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體履約信用信息共享機(jī)制,鼓勵(lì)各類(lèi)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)符合條件的投標(biāo)人、中標(biāo)人簡(jiǎn)化交易擔(dān)保辦理流程、降低服務(wù)手續(xù)費(fèi)用。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)人制定實(shí)施分類(lèi)減免投標(biāo)保證金的相關(guān)措施。各公共資源交易中心應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,完善公共資源交易電子檔案建設(shè)規(guī)范,加強(qiáng)與各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的信用評(píng)價(jià)、合同履約等信息共享,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨平臺(tái)信息互認(rèn)。
本通知自2023年8月1日起施行,有效期1年。
福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
福建省工業(yè)和信息化廳
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省交通運(yùn)輸廳
福建省水利廳
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
福建省商務(wù)廳
福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
福建省海洋與漁業(yè)局
福建省地方金融監(jiān)督管理局
2023年6月25日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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